造中國(guó)自己的汽車，這是一個(gè)民族的夢(mèng)想。70年來，從蘇聯(lián)援建到“閉門造車”，從合資合作到自主研發(fā)，從跟隨學(xué)習(xí)到趕超引領(lǐng)，中國(guó)的汽車夢(mèng)想從未泯滅，探索的腳步從未停息。如今，我國(guó)已連續(xù)10年成為全球最大的汽車產(chǎn)銷國(guó)。

這一成就的取得，追源溯流，與國(guó)家在不同時(shí)期制定推行的與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)業(yè)政策密切相關(guān)。40年來，通過政策引導(dǎo)和自主創(chuàng)新，中國(guó)已成為全球范圍內(nèi)汽車電動(dòng)化、智能化、共享化發(fā)展方向的積極倡導(dǎo)者和引領(lǐng)者。

從無到有到引入外資

中國(guó)汽車工業(yè)在摸索中發(fā)展

新中國(guó)成立初期，百?gòu)U待興，百端待舉，孱弱的汽車工業(yè)，承載著黨和國(guó)家、億萬(wàn)民眾的深切期待。為發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，國(guó)家決定成立自己的汽車廠。在上世紀(jì)五六十年代，我國(guó)一汽、二汽、上汽“三大”廠相繼建成投產(chǎn)。

1958年5月5日，東風(fēng)牌CA71型轎車在一汽試制成功，送往北京向黨的八大獻(xiàn)禮。當(dāng)小轎車開進(jìn)中南海時(shí)，毛主席興奮地說：“好啊，坐上我們自己造的小汽車了！”

經(jīng)過二十多年“自力更生式”的發(fā)展，雖然我國(guó)已經(jīng)建成了獨(dú)立的汽車工業(yè)制造體系，但卻游離于世界汽車工業(yè)發(fā)展潮流之外。“三大”成立后的幾年，全國(guó)各地陸續(xù)上馬了汽車及汽車配件項(xiàng)目。事實(shí)上，從上世紀(jì)五十年代開始，中國(guó)汽車工業(yè)一直在與新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同頻共振，和著時(shí)代脈搏有力跳動(dòng)。

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)作出了實(shí)行改革開放的重大決策。隨著對(duì)外交流逐步增多，國(guó)家正式引入外資企業(yè)，中國(guó)汽車工業(yè)步入快速發(fā)展軌道。1983年，中國(guó)第一家合資企業(yè)北京吉普成立。隨后，在八十年代末九十年代初，天津引進(jìn)日本技術(shù)成立夏利汽車、廣州引進(jìn)法國(guó)標(biāo)致汽車成立廣州標(biāo)致汽車廠、上海引進(jìn)德國(guó)大眾成立上海大眾汽車廠。以北京吉普、天津夏利、廣州標(biāo)致這新興的“三小”為潮流，合資品牌一時(shí)間風(fēng)起云涌。國(guó)人堅(jiān)信以市場(chǎng)可以換到技術(shù)，外國(guó)人則認(rèn)定中國(guó)是全球最后一個(gè)汽車暴利市場(chǎng)。

然而，隨著大眾先后結(jié)盟上汽、一汽兩大汽車陣營(yíng)，幾近壟斷了中國(guó)轎車業(yè)的生產(chǎn)和銷售，引起了行業(yè)主管部門的關(guān)注。1994年，國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)，對(duì)整車合資生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展做出了“最多兩個(gè)伙伴、中方股份比例不得低于50%、要求合資企業(yè)本土化技術(shù)開發(fā)”等一系列規(guī)定。

合資與自主，是中國(guó)汽車行業(yè)繞不開的話題。直到上世紀(jì)九十年代，中國(guó)本土車企的發(fā)展，基本上是與合資合作相伴而行的。業(yè)內(nèi)有聲音擔(dān)憂，合資就像汽車行業(yè)的“鴉片”，時(shí)間長(zhǎng)了就會(huì)上癮，會(huì)患上合資合作依賴癥，影響自主品牌的發(fā)展。

事實(shí)上，這種擔(dān)憂不無道理。在全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹看來，當(dāng)年夏利堅(jiān)持自主，與豐田合資發(fā)展天津豐田汽車的創(chuàng)新合資模式，體現(xiàn)了合資支持自主的良好發(fā)展思路。“但企業(yè)是沒有地位的，只有集團(tuán)的行政單位才有地位，因此生產(chǎn)企業(yè)與國(guó)際公司的合資模式逐步變?yōu)榧瘓F(tuán)公司的合資模式，企業(yè)喪失了獨(dú)立發(fā)展的空間，淪為汽車集團(tuán)的下屬單位。”