重慶市沙坪壩區(qū)團(tuán)結(jié)村集裝箱中心,工作人員正忙著將大大小小的郵包裝箱,之后,這些郵包將搭乘中歐班列(重慶)從這里運(yùn)往歐洲。這是近日《法制日報(bào)》記者在此采訪時(shí)看到的一幕。

然而,曾幾何時(shí),鐵路運(yùn)郵在國際上是明令禁止的。

重慶海關(guān)偏偏不信這個(gè)邪,在他們輾轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、推動下,國際鐵路合作組織討論通過了新的《國際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)議》,刪除了禁止運(yùn)輸郵政專運(yùn)物品的規(guī)定。從此,為沿線各國群眾運(yùn)送郵包,成為中歐班列(重慶)的又一項(xiàng)重要使命。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年11月至2019年6月,重慶海關(guān)共監(jiān)管中歐班列出口運(yùn)郵68個(gè)集裝箱、102.1萬件、321.1噸。

其實(shí),打破國際鐵路運(yùn)郵壁壘,只是重慶海關(guān)近年來圍繞“放管服”改革,創(chuàng)新監(jiān)管方式、優(yōu)化監(jiān)管模式、縮短通關(guān)時(shí)間的一個(gè)縮影。運(yùn)用安全智能鎖實(shí)現(xiàn)中歐班列(重慶)沿線數(shù)據(jù)共享,推行“四自一減”為企業(yè)簡化報(bào)關(guān)手續(xù),這些“全國首創(chuàng)”成為重慶海關(guān)支持中歐班列(重慶)發(fā)展壯大,助推“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要舉措。

打破壁壘實(shí)現(xiàn)國際鐵路運(yùn)郵

“這是一項(xiàng)重大突破,開創(chuàng)路運(yùn)郵的先河。”重慶郵局海關(guān)副關(guān)長代文利告訴記者。

按照1956年國際鐵路合作組織頒布的《國際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)議》規(guī)定:在國際鐵路直通貨物聯(lián)運(yùn)中,不準(zhǔn)運(yùn)送郵政專運(yùn)物品。

“中歐班列是一條聯(lián)系沿線各國的民心路、利民路、便民路,必須克服千難萬險(xiǎn),想方設(shè)法打破禁令, 下轉(zhuǎn)第三版

上接第一版 讓郵包互通沿線各國,方便沿線群眾。”重慶郵局海關(guān)監(jiān)管科副科長夏崢感慨,“可要想打破這項(xiàng)禁令談何容易,不僅需要鐵路合作組織27個(gè)成員國的鐵路部門同意,還需要與中歐班列(重慶)沿線各國的海關(guān)、郵政部門等進(jìn)行協(xié)調(diào)。”

2014年,重慶海關(guān)工作人員輾轉(zhuǎn)于重慶和北京兩地,與原國家鐵路局、海關(guān)總署積極溝通、協(xié)調(diào),希望從國家層面打破鐵路不能運(yùn)郵的壁壘。

功夫不負(fù)有心人。不久,海關(guān)總署明確表示,針對中歐班列(重慶)運(yùn)郵事宜積極與外方協(xié)調(diào)；中國郵政集團(tuán)公司向沿線各國提出運(yùn)郵事宜,得到各國郵政部門響應(yīng)；國際鐵路合作組織討論通過新的《國際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)議》,刪除了禁止運(yùn)輸郵政專運(yùn)物品的規(guī)定,于2015年7月1起生效。

2016年9月29日,一列載著郵包的列車從重慶鐵路口岸出發(fā),10月13日順利抵達(dá)德國法蘭克福郵件處理中心,開了中歐國際貨運(yùn)班列全路段運(yùn)輸國際郵包的先河。

自2017年7月開始,中歐班列(重慶)每周四、六分別固定發(fā)送一個(gè)郵件集裝箱,實(shí)現(xiàn)了國際郵包運(yùn)送常態(tài)化。