為充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資示范帶動(dòng)和地方政府引導(dǎo)作用，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)力量參與積極性，擴(kuò)大足球場(chǎng)地設(shè)施有效供給，為足球運(yùn)動(dòng)在全國(guó)蓬勃發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的設(shè)施基礎(chǔ)，國(guó)家發(fā)改委、體育總局、國(guó)務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室共同制定了《全國(guó)社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

從開展社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的政策亮點(diǎn)來(lái)看，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一是政府支持。中央部門和地方政府共同支持。中央預(yù)算內(nèi)投資發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，地方政府通過支持政策清單，推出政策組合拳，政策支持力度大、舉措實(shí)。二是企業(yè)運(yùn)營(yíng)。社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施的供給主體和支持對(duì)象是市場(chǎng)主體，不分內(nèi)資、外資、國(guó)有、民營(yíng)、營(yíng)利、非營(yíng)利，都一視同仁、平等參與。三是充分競(jìng)爭(zhēng)。專項(xiàng)行動(dòng)不搞“點(diǎn)球式”支持，鼓勵(lì)城市和企業(yè)自愿申報(bào)。優(yōu)先考慮積極性高、足球發(fā)展基礎(chǔ)好、敢于政策創(chuàng)新的城市，優(yōu)先支持實(shí)力雄厚、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)實(shí)守信的建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，創(chuàng)新足球場(chǎng)地建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。

上述負(fù)責(zé)人表示，吸引社會(huì)力量積極參與，降低企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本是關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《實(shí)施方案》打出“一補(bǔ)兩包一融”組合拳。“一補(bǔ)”是中央預(yù)算內(nèi)的投資補(bǔ)助。采取定額補(bǔ)助的方式，對(duì)新建11人制、5人制、7人（8人）制足球場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)助。“兩包”是政府的政策包和企業(yè)的服務(wù)包。政策包是指，參與專項(xiàng)行動(dòng)的試點(diǎn)城市，要按要求研究提出支持政策，破解企業(yè)參與的難點(diǎn)問題。政策包分為必選項(xiàng)和自選項(xiàng)，必選項(xiàng)從土地、規(guī)劃、價(jià)格等方面明確了支持政策，自選項(xiàng)從金融、人才等方面為地方提供了備選政策工具。服務(wù)包是指，企業(yè)受到支持后，要保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)、培養(yǎng)和推廣足球文化、分時(shí)段免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開放、承擔(dān)社會(huì)公益責(zé)任等。“一融”是組合融資支持。鼓勵(lì)通過開發(fā)性金融、商業(yè)信貸、發(fā)行社會(huì)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券、產(chǎn)業(yè)投資基金等多種方式，降低企業(yè)資金成本、拓寬融資渠道。

國(guó)家發(fā)改委上述負(fù)責(zé)人表示，總之，就是要形成多方合力，切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，讓企業(yè)輕裝上陣，提供更多更好的足球場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)。