公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值取向之一。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持這一價(jià)值取向,要全面提升公安工作法治化水平,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,努力讓人民群眾在每一起案件辦理中都感受到公平正義。黨的十八大以來,公安隊(duì)伍法治素養(yǎng)和法治能力顯著提高,公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力持續(xù)提升,法治公安建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。但與人民群眾對(duì)公平正義的期待相比,與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求相比,法治公安建設(shè)還需要深化改革創(chuàng)新,不斷向更高水平邁進(jìn)。
加強(qiáng)黨對(duì)法治公安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。歷史證明,什么時(shí)候黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,包括法治建設(shè)在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)蓬勃發(fā)展;什么時(shí)候黨的領(lǐng)導(dǎo)被弱化,法治建設(shè)就會(huì)徘徊不前。推進(jìn)法治公安建設(shè),必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決服從黨的命令、聽從黨的指揮。只有堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),才能確保公安隊(duì)伍始終忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律,確保黨的路線方針政策和決策部署得到不折不扣貫徹落實(shí),確保公安機(jī)關(guān)踐行黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、維護(hù)人民群眾根本利益。要健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)公安工作的法治保障,強(qiáng)化黨對(duì)法治公安建設(shè)的有效規(guī)劃統(tǒng)籌,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到推進(jìn)法治公安建設(shè)的全過程,為實(shí)現(xiàn)執(zhí)法司法工作的公平正義提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
推進(jìn)法治公安建設(shè)制度創(chuàng)新。推進(jìn)法治公安建設(shè),需要形成管用的制度,用制度鞏固法治化建設(shè)成效。一方面,堅(jiān)持和完善現(xiàn)有執(zhí)法制度體系,把公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)落到實(shí)處。比如,健全國(guó)家安全、公共安全、社會(huì)治理、公安組織管理等領(lǐng)域的法律法規(guī),健全執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系和執(zhí)法責(zé)任制,推動(dòng)執(zhí)法流程制度化、精細(xì)化。另一方面,從實(shí)際出發(fā)改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī),及時(shí)制定一些新規(guī)范,堅(jiān)持以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新。比如,認(rèn)真梳理刑事偵查權(quán)、行政許可審批權(quán)、行政處罰權(quán)等執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),緊緊抓住執(zhí)法辦案的安全隱患、監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié),密切關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法辦案突出問題和制約執(zhí)法公信力提升的關(guān)鍵“痛點(diǎn)”,深入推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,把法治公安建設(shè)落細(xì)落小落實(shí),確保執(zhí)法權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。
增強(qiáng)法治公安建設(shè)的科技動(dòng)能。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),要把大數(shù)據(jù)作為推動(dòng)公安工作創(chuàng)新發(fā)展的大引擎、培育戰(zhàn)斗力生成新的增長(zhǎng)點(diǎn),全面助推公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)推進(jìn)法治公安建設(shè)前景廣闊、大有可為。比如,利用圖像監(jiān)控、人臉識(shí)別、云計(jì)算等技術(shù),可以提升對(duì)違法犯罪活動(dòng)的預(yù)防和查處力度,提高辦案效率,實(shí)現(xiàn)及時(shí)高效、公平公正執(zhí)法;構(gòu)建數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流與管理流全面融合的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制,能形成從接警處警、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證到案件終結(jié)的全流程執(zhí)法記錄機(jī)制,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的全流程信息化、全過程可追溯、異常情況可預(yù)警。這就能進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督管理,打造“陽光警務(wù)”,為法治公安建設(shè)插上科技翅膀。同時(shí),加強(qiáng)公安大數(shù)據(jù)運(yùn)用還需處理好數(shù)據(jù)安全與執(zhí)法便利的關(guān)系,嚴(yán)格界定大數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍和權(quán)限,嚴(yán)防個(gè)人隱私泄露,使公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用嚴(yán)格符合法治和人權(quán)保障的要求。
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