原標(biāo)題問(wèn)題：我國(guó)村莊物流有望迎來(lái)建設(shè)熱潮

　　不管是補(bǔ)基建投資短板，還是激起農(nóng)村宏大消費(fèi)市場(chǎng)，農(nóng)村物流建設(shè)都已成為政策的必要發(fā)力點(diǎn)。今天，多部委頻發(fā)新政，處所也在加快部署，出力打通“最后一千米”。在業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村物流無(wú)望迎來(lái)建設(shè)熱潮，從而為激起內(nèi)需潛力注入能源。與此同時(shí)，隨著屯子物流基本設(shè)施的日趨健全，以往農(nóng)村物流具有的“加價(jià)”等最后亂免費(fèi)亂象也無(wú)望失去解決。

　　鄉(xiāng)村市場(chǎng)成縮減內(nèi)需發(fā)力點(diǎn)

　　農(nóng)村市場(chǎng)正成為精簡(jiǎn)內(nèi)需的需要畛域。

　　7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議提出，深挖國(guó)外需求潛力，拓展擴(kuò)展終極需求，無(wú)效啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，多用替換辦法縮減消費(fèi)。集會(huì)提出，執(zhí)拗制作業(yè)投資，施行城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板工程，加速推進(jìn)新聞Internet等新型底子設(shè)施建設(shè)。7月31日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)聚會(huì)會(huì)議要求，要擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村籠蓋面，減速補(bǔ)上農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板。

　　8月12日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家郵政局、中國(guó)郵政小我私家公司聯(lián)合印發(fā)了《對(duì)付深切交通運(yùn)輸與郵政快遞交融 推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展的見(jiàn)地》（如下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），著力解決農(nóng)村周邊物流需求規(guī)模小、機(jī)關(guān)聯(lián)合的現(xiàn)實(shí)情況，以及物流配送資源高、經(jīng)營(yíng)效益差等問(wèn)題。

　　事實(shí)上，比年來(lái)，針對(duì)農(nóng)村物流進(jìn)行滯后近況，財(cái)政、發(fā)改、商務(wù)、交通等部門(mén)前后出臺(tái)多項(xiàng)政策文件，重點(diǎn)解決基礎(chǔ)設(shè)施不足、音訊化規(guī)范化水平低、城鄉(xiāng)一同配送體系不健全、冷鏈物流水平差、專業(yè)干才短缺等問(wèn)題。

　　各個(gè)中央也在加快部署。譬如，河南省往年多法度贊成補(bǔ)齊農(nóng)村物流短板，推動(dòng)美滿農(nóng)村物流體系，安排資金5000萬(wàn)元，贊成鄭州、許昌、鶴壁、濮陽(yáng)等6市（縣）首批城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)都會(huì)建設(shè)。廣西省提出要放慢建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流Internet節(jié)點(diǎn)體系，力圖本歲暮農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)覆蓋率達(dá)80%，來(lái)歲底達(dá)90%。甘肅省日前印發(fā)文件，對(duì)農(nóng)村物流Internet節(jié)點(diǎn)建設(shè)及減速農(nóng)村物流發(fā)展工作進(jìn)行了安排。

　　專家認(rèn)為，陪伴物流基建席卷冷鏈物流項(xiàng)目的實(shí)施，冷鏈物流建設(shè)將迎來(lái)大進(jìn)行，物流業(yè)的冷鏈短板將會(huì)逐漸補(bǔ)齊，外洋需求將進(jìn)一步釋放。

　　“農(nóng)村區(qū)域底子設(shè)施薄弱、流利資本偏高等問(wèn)題依然具有，導(dǎo)致一些優(yōu)越農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)不進(jìn)來(lái)、賣(mài)不上價(jià)的問(wèn)題時(shí)有孕育發(fā)生。”商務(wù)部疏浚促成中心提供鏈遍地長(zhǎng)兼農(nóng)產(chǎn)品流利促進(jìn)中心主任王水平在蒙受《經(jīng)濟(jì)參照?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)透露表現(xiàn)，農(nóng)村市場(chǎng)是我國(guó)目前及將來(lái)一段期間縮減內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)鞏固進(jìn)行的重中之重。無(wú)效啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的關(guān)鍵，在于有效推動(dòng)“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”，而兩者都需要物流作為撐持。

　　王水平認(rèn)為，補(bǔ)齊“最后一公里”短板，晦氣于促進(jìn)優(yōu)越工業(yè)消費(fèi)品進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)進(jìn)級(jí)，放大城鄉(xiāng)消費(fèi)分歧；無(wú)利于解決農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”窘境，增進(jìn)農(nóng)人付出，前進(jìn)消費(fèi)本領(lǐng)；不利于加快補(bǔ)齊農(nóng)村交通、倉(cāng)儲(chǔ)等根柢設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村回復(fù)奠定家當(dāng)?shù)鬃?，增?qiáng)“造血”手腕，哺養(yǎng)內(nèi)生進(jìn)行能源；有利于美滿城鄉(xiāng)一塊兒配送體系，構(gòu)建遲滯高效的雙向流利渠道，低落物流成本，前進(jìn)物流服從。

　　大規(guī)模農(nóng)村物流建設(shè)有望封鎖

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，與發(fā)達(dá)國(guó)度相比，目前我國(guó)物流根蒂根基設(shè)施建設(shè)整體滯后，尤為是西部地域、冷僻山區(qū)與貧窮地域，運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等設(shè)施規(guī)模和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不克不及滿足進(jìn)行需要，其中農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施短缺問(wèn)題尤為突出。在新一輪政策力挺之下，大規(guī)模農(nóng)村物流建設(shè)有望關(guān)閉。

　　以冷鏈物流為例，王水平陳述記者，據(jù)測(cè)算，目前我國(guó)果蔬、肉類、水產(chǎn)品等生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通率平均約30%，與美、日等發(fā)達(dá)國(guó)度90%的平勻水平相比，仍有很大一致，預(yù)冷設(shè)施、冷藏庫(kù)、冷運(yùn)車輛、動(dòng)態(tài)平臺(tái)等設(shè)施明明短缺，投資缺口較大。

　　2016年，財(cái)政部、商務(wù)部為山東、河南等10省市冷鏈基本設(shè)施建設(shè)提供贊成資金約40億元。2019年，財(cái)務(wù)部、商務(wù)部必定為山東、江蘇等15個(gè)?。▍^(qū)、市）農(nóng)商互聯(lián)與農(nóng)產(chǎn)品供給鏈建設(shè)工作提供財(cái)政資金贊成，大白將商品化處置懲罰設(shè)施裝備與冷鏈物流作為重點(diǎn)。

　　“估計(jì)此輪中央財(cái)政資金可發(fā)動(dòng)社會(huì)投資約500億-600億元，可發(fā)揚(yáng)較好的勸導(dǎo)感導(dǎo)。不過(guò)，這對(duì)于世界的城鄉(xiāng)物流根柢設(shè)施建設(shè)而言，資金缺口仍舊很大，將來(lái)仍需要更多的社會(huì)資本投入。”王水平說(shuō)。

　　商務(wù)部鉆研院電子商務(wù)研討所所長(zhǎng)、研究員張莉?qū)Α督?jīng)濟(jì)參照?qǐng)?bào)》記者體現(xiàn)，農(nóng)村物流有其特殊性，一是交通基礎(chǔ)底細(xì)建設(shè)難度大，農(nóng)村地域廣漠，地輿情況繁雜，路程遠(yuǎn)、路面差、山路曲折綿延的比照多，公路全掩飾籠罩難以完成；二是物流服務(wù)體系難以健全，網(wǎng)點(diǎn)全籠蓋難度大。招致農(nóng)村物流相對(duì)于資本高，治理難以同一規(guī)范。于是，推進(jìn)農(nóng)村物流高風(fēng)致發(fā)展，起首要解決上述問(wèn)題。

　　值得一提的是，專家指出，跟著農(nóng)村物流體系的完善，農(nóng)村物流就事終端存在的效能差、亂收費(fèi)等亂象也無(wú)望取得解決。

　　王水平表示，目前限度農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的最大成份仍在于物流環(huán)節(jié)，設(shè)施缺乏、音訊化水平掉隊(duì)、資本高、屈從初等問(wèn)題突出。同時(shí)，因?yàn)檗r(nóng)村地域物流體系不發(fā)達(dá)，市場(chǎng)協(xié)作不十足，加上行業(yè)截留不到位等起因，一部分物流處事終端具備一些就事差、亂免費(fèi)等不良征象。隨著農(nóng)村物流體系的進(jìn)一步美滿，以及農(nóng)村市場(chǎng)秩序的逐步規(guī)范，這些問(wèn)題將失去有用解決。

　　需加大政策攙扶提拔投資效益

　　不外，有關(guān)專家也指出，農(nóng)村物流點(diǎn)多、面廣、量小，市場(chǎng)需求拉攏，投資效益較差，分外是在狹小麻煩地區(qū)、荒僻罕見(jiàn)山區(qū)，農(nóng)村物流屬于市場(chǎng)不能欠缺施展感召的規(guī)模，表現(xiàn)出較強(qiáng)的公益屬性，是一項(xiàng)繁冗的體系工程與重大的民生項(xiàng)目，需富余施展地方當(dāng)局的主體感召，加大政策扶持力度。

　　在加大政策贊成力度方面，王水平提倡，設(shè)立農(nóng)村物流發(fā)展專項(xiàng)基金，建樹(shù)投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等常態(tài)化機(jī)制，疏導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村物流范圍，重點(diǎn)贊成田間預(yù)冷設(shè)施設(shè)備采辦、城鄉(xiāng)一路配送、標(biāo)準(zhǔn)化用具使用、消息平臺(tái)建設(shè)等。適度精簡(jiǎn)對(duì)農(nóng)村物流用地、水電、稅收、配送車輛購(gòu)置等政策支持力度。

　　別的，王水平還展現(xiàn)，要推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)與物流體系交融化、一體化發(fā)展。以農(nóng)村菜市場(chǎng)、城鎮(zhèn)集貿(mào)外圍、激進(jìn)集市的升級(jí)改造為契機(jī)，建設(shè)州里物流配送中心，推動(dòng)農(nóng)村物流任事主體向園區(qū)與市場(chǎng)鳩合，美滿村級(jí)物流配送管事網(wǎng)點(diǎn)。依托下層政務(wù)動(dòng)態(tài)剖析辦事平臺(tái)，進(jìn)步物流動(dòng)態(tài)化水平。還要垂青作育農(nóng)村物流專業(yè)干才，以及訂定農(nóng)村物流專門(mén)使用標(biāo)準(zhǔn)，促成行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　張莉則倡始，要建設(shè)高風(fēng)致的農(nóng)村公路交通體系。市縣級(jí)地方當(dāng)局要相識(shí)列出未必的預(yù)算，專門(mén)用于農(nóng)村公路的建設(shè)與護(hù)衛(wèi)，避免各村鎮(zhèn)自行營(yíng)造公路。每個(gè)縣依靠專業(yè)公司子細(xì)公路的維修。還要建設(shè)高品質(zhì)的農(nóng)村物流處事網(wǎng)點(diǎn)。市縣級(jí)政府做好對(duì)抗的物流網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。煽動(dòng)官方資本、物流企業(yè)插足農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。每個(gè)市縣政府搭建智慧物流干部治理就事平臺(tái)，引進(jìn)大數(shù)據(jù)企業(yè)，增強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)匚锪骶W(wǎng)點(diǎn)的數(shù)字化籌畫(huà)。晉職農(nóng)村物流效勞網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)功能，撲撻各網(wǎng)點(diǎn)展開(kāi)符合地域特性的供職。

　　“其他，國(guó)度層面要推動(dòng)各省市高品格物流體系的協(xié)調(diào)進(jìn)行，提防區(qū)域哄騙和各自進(jìn)行的景象。”張莉說(shuō)。

 

 

 

(責(zé)編：楊曦、莊紅韜)