原標(biāo)題：我國(guó)鄉(xiāng)村物流無(wú)望迎來(lái)建設(shè)熱潮

　　豈論是補(bǔ)基建投資短板，仍是激發(fā)農(nóng)村宏壯消費(fèi)市場(chǎng)，農(nóng)村物流建設(shè)都已成為政策的必要發(fā)力點(diǎn)。即日，多部委頻發(fā)新政，地方也在加速部署，出力打通“最后一千米”。在業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，我國(guó)屯子物流無(wú)望迎來(lái)建設(shè)熱潮，從而為激起內(nèi)需潛力注入動(dòng)力。與此同時(shí)，隨著屯子物流根本設(shè)施的日益健全，以往屯子物流存在的“加價(jià)”等收尾亂付費(fèi)亂象也無(wú)望失掉解決。

　　村莊市場(chǎng)成擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)力點(diǎn)

　　鄉(xiāng)村市場(chǎng)正成為縮減內(nèi)需的須要范疇。

　　7月30日召開的中共中央政治局集會(huì)提出，深挖國(guó)際需求潛力，拓展擴(kuò)充終極需求，無(wú)效啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，多用改革法子縮減消費(fèi)。會(huì)議提出，強(qiáng)項(xiàng)制作業(yè)投資，施行城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板項(xiàng)目，加快推進(jìn)靜態(tài)網(wǎng)絡(luò)等新型根蒂根基設(shè)施建設(shè)。7月31日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，要裁減電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，放慢補(bǔ)上農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板。

　　8月12日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家郵政局、中國(guó)郵政總體公司聯(lián)合印發(fā)了《對(duì)于深化交通運(yùn)輸與郵政快遞融合 推進(jìn)農(nóng)村物流高品格進(jìn)行的定見》（如下簡(jiǎn)稱《定見》），出力解決農(nóng)村地域物流需求規(guī)模小、組織匯集的理論情況，以及物流配送利潤(rùn)高、運(yùn)營(yíng)效益差等問(wèn)題。

　　到底上，近些年來(lái)，針對(duì)農(nóng)村物流進(jìn)行滯后現(xiàn)狀，財(cái)務(wù)、發(fā)改、商務(wù)、交通等部門先后出臺(tái)多項(xiàng)政策文件，重點(diǎn)解決基礎(chǔ)底細(xì)設(shè)施缺失、信息化標(biāo)準(zhǔn)化水平低、城鄉(xiāng)一塊兒配送體系不健全、冷鏈物流水平差、專業(yè)干才短缺等問(wèn)題。

　　各個(gè)中央也在加速部署。譬如，河南省往年多遞次支持補(bǔ)齊農(nóng)村物流短板，推動(dòng)完美農(nóng)村物流體系，部署資金5000萬(wàn)元，贊成鄭州、許昌、鶴壁、濮陽(yáng)等6市（縣）首批城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)都市建設(shè)。廣西省提出要減速建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流Internet節(jié)點(diǎn)體系，力求今年底農(nóng)村物流Internet節(jié)點(diǎn)掩飾籠罩率達(dá)80%，明歲尾達(dá)90%。甘肅省日前印發(fā)文件，對(duì)農(nóng)村物流Internet節(jié)點(diǎn)建設(shè)及減速農(nóng)村物流進(jìn)行任務(wù)進(jìn)行了安排。

　　專家認(rèn)為，伴有物流基建采集冷鏈物流項(xiàng)目的實(shí)施，冷鏈物流建設(shè)將迎來(lái)大進(jìn)行，物流業(yè)的冷鏈短板將會(huì)逐漸補(bǔ)齊，國(guó)內(nèi)需求將進(jìn)一步釋放。

　　“農(nóng)村周邊根本設(shè)施衰弱懦弱、暢通資源偏高等問(wèn)題依然具有，導(dǎo)致一些優(yōu)越農(nóng)產(chǎn)品賣不進(jìn)來(lái)、賣不上價(jià)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。”商務(wù)部暢通促進(jìn)中心提供鏈到處長(zhǎng)兼農(nóng)產(chǎn)品通順推進(jìn)中心主任王水平在承受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)顯現(xiàn)，農(nóng)村市場(chǎng)是我國(guó)當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)代擴(kuò)展內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)固進(jìn)行的重中之重。有用啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的樞紐，在于有用推動(dòng)“工業(yè)品下鄉(xiāng)”與“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”，而兩者都需要物流作為撐持。

　　王水平以為，補(bǔ)齊“最后一公里”短板，晦氣于促進(jìn)優(yōu)良工業(yè)消費(fèi)品進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)降級(jí)，放大城鄉(xiāng)消費(fèi)一致；不利于解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”窘境，增多農(nóng)人支出，行進(jìn)消費(fèi)本事；有利于加速補(bǔ)齊農(nóng)村交通、倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)底細(xì)設(shè)施建設(shè)，為屯子再起奠定家當(dāng)根蒂根基，增強(qiáng)“造血”手腕，養(yǎng)育內(nèi)生進(jìn)行動(dòng)力；不利于完滿城鄉(xiāng)一起配送體系，構(gòu)建遲滯高效的雙向流通渠道，消沉物流資本，行進(jìn)物流違拗。

　　大規(guī)模農(nóng)村物流建設(shè)有望開啟

　　業(yè)內(nèi)以為，與暢旺國(guó)家相比，目前我國(guó)物流底子設(shè)施建設(shè)整體滯后，非常是西部區(qū)域、偏遠(yuǎn)山區(qū)與貧苦區(qū)域，運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等設(shè)施規(guī)模和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足進(jìn)行需要，此中農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施短缺問(wèn)題尤為突出。在新一輪政策力挺之下，大規(guī)模農(nóng)村物流建設(shè)無(wú)望封閉。

　　以冷鏈物流為例，王水平敷陳記者，據(jù)測(cè)算，目前我國(guó)果蔬、肉類、水產(chǎn)品等生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流暢率勻稱約30%，與美、日等發(fā)家國(guó)家90%的均勻水平相比，仍有很大不同，預(yù)冷設(shè)施、冷藏庫(kù)、冷運(yùn)車輛、消息平臺(tái)等設(shè)施顯明短缺，投資缺口較大。

　　2016年，賬目部、商務(wù)部為山東、河南等10省市冷鏈根蒂設(shè)施建設(shè)提供贊成資金約40億元。2019年，財(cái)務(wù)部、商務(wù)部肯定為山東、江蘇等15個(gè)省（區(qū)、市）農(nóng)商互聯(lián)與農(nóng)產(chǎn)品提供鏈建設(shè)工作提供財(cái)務(wù)資金贊成，相識(shí)將商品化處置設(shè)施裝備與冷鏈物流作為重點(diǎn)。

　　“約莫此輪中央財(cái)務(wù)資金可提議社會(huì)投資約500億-600億元，可弘揚(yáng)較好的引導(dǎo)感導(dǎo)。無(wú)非，這對(duì)于世界的城鄉(xiāng)物流基本設(shè)施建設(shè)而言，資金缺口依然很大，未來(lái)仍需要更多的社會(huì)資本投入。”王水平說(shuō)。

　　商務(wù)部鉆研院電子商務(wù)鉆研所甜頭、鉆研員張莉?qū)Α督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者浮現(xiàn)，農(nóng)村物流有其不凡性，一是交通基礎(chǔ)底細(xì)建設(shè)難度大，農(nóng)村地域泛博，天文狀況繁雜，路程遠(yuǎn)、路面差、山路波折的比照多，公路全掩蓋難以實(shí)現(xiàn)；二是物流供職體系難以健全，網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋難度大。導(dǎo)致農(nóng)村物流絕對(duì)本錢高，辦理難以抗衡規(guī)范。是以，推進(jìn)農(nóng)村物流高風(fēng)致發(fā)展，首先要解決上述問(wèn)題。

　　值得一提的是，專家指出，隨著農(nóng)村物流體系的完竣，農(nóng)村物流服務(wù)終端存在的就事差、亂收費(fèi)等亂象有了望獲取解決。

　　王水平浮現(xiàn)，目前限度農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的最大因素仍在于物流環(huán)節(jié)，設(shè)施不足、動(dòng)態(tài)化水平掉隊(duì)、老本高、從命下等問(wèn)題突出。同時(shí)，因?yàn)檗r(nóng)村地域物流體系不發(fā)達(dá)，市場(chǎng)分工不足量，加之行業(yè)監(jiān)禁不到位等啟事，一小部分物流供職終端具有一些做事差、亂收費(fèi)等不良征兆。跟著農(nóng)村物流體系的進(jìn)一步美滿，以及農(nóng)村市場(chǎng)序次的逐漸規(guī)范，這些問(wèn)題將得到無(wú)效解決。

　　需加大政策扶持晉升投資效益

　　無(wú)非，無(wú)關(guān)專家也指出，農(nóng)村物流點(diǎn)多、面廣、量小，市場(chǎng)需求云散，投資效益較差，特別是在泛博貧困區(qū)域、偏僻山區(qū)，農(nóng)村物流屬于市場(chǎng)不克不及充實(shí)弘揚(yáng)浸染的局限，表現(xiàn)出較強(qiáng)的公益屬性，是一項(xiàng)冗雜的體系項(xiàng)目與重大的民生項(xiàng)目，需欠缺施展處所政府的主體作用，加大政策扶持力度。

　　在加大政策支持力度方面，王水平首倡，設(shè)立農(nóng)村物流發(fā)展專項(xiàng)基金，樹立投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等常態(tài)化機(jī)制，疏導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村物流領(lǐng)域，重點(diǎn)支持田間預(yù)冷設(shè)施裝備購(gòu)買、城鄉(xiāng)一起配送、規(guī)范化器具使用、靜態(tài)平臺(tái)建設(shè)等。過(guò)火縮減對(duì)農(nóng)村物流用地、水電、稅收、配送車輛置辦等政策支持力度。

　　其它，王水平還顯現(xiàn)，要推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)與物流體系融合化、一體化發(fā)展。以農(nóng)村菜市場(chǎng)、城鎮(zhèn)集貿(mào)外圍、古板集市的進(jìn)級(jí)改造為契機(jī)，建設(shè)州里物流配送核心，推動(dòng)農(nóng)村物流做事主體向園區(qū)和市場(chǎng)斥逐，圓滿村級(jí)物流配送就事網(wǎng)點(diǎn)。依托下層政務(wù)消息綜合效勞平臺(tái)，行進(jìn)物流消息化水平。還要注重造就農(nóng)村物流專業(yè)人才，以及擬訂農(nóng)村物流專用規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)規(guī)范進(jìn)行。

　　張莉則提倡，要建設(shè)高品質(zhì)的農(nóng)村公路交通體系。市縣級(jí)中央政府要明白列出未必的預(yù)算，順帶用于農(nóng)村公路的建設(shè)與護(hù)衛(wèi)，防備各村鎮(zhèn)自行修建公路。每個(gè)縣交付專業(yè)公司子細(xì)公路的維修。還要建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)村物流效勞網(wǎng)點(diǎn)。市縣級(jí)當(dāng)局做好對(duì)立的物流網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃?？酱蚬俜劫Y本、物流企業(yè)退出農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。每一個(gè)市縣當(dāng)局搭建聰明物流公眾籌劃效勞平臺(tái)，引進(jìn)大數(shù)據(jù)企業(yè)，增強(qiáng)對(duì)外地物流網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)字化貪圖。提職農(nóng)村物流效勞網(wǎng)點(diǎn)的就事功能，撲打各網(wǎng)點(diǎn)開展切合地域個(gè)性的任事。

　　“其余，國(guó)家層面要推動(dòng)各省市高品質(zhì)物流體系的與諧發(fā)展，抗御區(qū)域行使與各自為政的情景。”張莉說(shuō)。

 

 

 

(責(zé)編：易瀟、畢磊)