克日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個(gè)自貿(mào)執(zhí)行區(qū)，并于8月26日正式印發(fā)總體方案。至此，中國(guó)自貿(mào)區(qū)增至18個(gè)。在國(guó)新辦26日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，有關(guān)當(dāng)真人簡(jiǎn)介了干系環(huán)境。專(zhuān)家指出，新設(shè)一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將使陸海表里聯(lián)動(dòng)、工具雙向開(kāi)放的周全開(kāi)放新花樣愈加完善，更高程度的開(kāi)放彰顯中國(guó)支持建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)銳意。

　　4個(gè)“突出”體現(xiàn)更高水準(zhǔn)開(kāi)放

　　“中央決議在山東等6個(gè)省區(qū)設(shè)立新一批自貿(mào)執(zhí)行區(qū)，目標(biāo)是要經(jīng)由過(guò)程在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更多層次一致化摸索，誘發(fā)高品格進(jìn)行的內(nèi)抑郁力，更好干事于對(duì)外開(kāi)放總體戰(zhàn)略構(gòu)造。”在商務(wù)部副部長(zhǎng)兼海外商業(yè)會(huì)談副代表王受文看來(lái)，6個(gè)自貿(mào)實(shí)行區(qū)小我方案有如下幾個(gè)方面的本性：

　　——突出以制度創(chuàng)新為中心。在充分借鑒現(xiàn)有自貿(mào)執(zhí)行區(qū)獲勝的改革試點(diǎn)指點(diǎn)的根柢上，圍繞投資、貿(mào)易、金融、事中其后監(jiān)禁等方面，提出各具特征的具備體系性、集成性的改換試點(diǎn)任務(wù)。

　　——突出擴(kuò)大開(kāi)放。立足各自區(qū)位上風(fēng)，深切與周邊國(guó)度與周邊經(jīng)貿(mào)合作，更好任事對(duì)外開(kāi)放總體戰(zhàn)略機(jī)關(guān)。

　　——突出引領(lǐng)高質(zhì)量進(jìn)行。匱乏宏揚(yáng)戰(zhàn)略疊加上風(fēng)，通過(guò)軌制翻新，破解發(fā)展艱巨，推動(dòng)發(fā)展品質(zhì)變革、性能變革、動(dòng)力變革，說(shuō)合新工業(yè)、新業(yè)態(tài)、新內(nèi)容。

　　——突出辦事與融入國(guó)家偉大戰(zhàn)略。進(jìn)一步對(duì)標(biāo)高規(guī)范國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)規(guī)定，充足操作各地資源天資上風(fēng)與區(qū)位上風(fēng)，造成各有并重、各具特色的試點(diǎn)花樣，主動(dòng)效力“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同進(jìn)行、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行、東北再起、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、海洋強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略。

　　王受文顯示，下一步商務(wù)部將會(huì)同無(wú)關(guān)地方和部份，加緊擬定總體方案的任務(wù)分工臺(tái)賬，推動(dòng)總體方案試點(diǎn)任務(wù)落地失效。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)提煉輔導(dǎo)做法，在天下復(fù)制廣而告之，子虛宏揚(yáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改換開(kāi)放履行田感化。

　　初度在沿邊周邊結(jié)構(gòu)

　　“在山東、江蘇、河北新設(shè)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)，將實(shí)現(xiàn)中國(guó)要地本地省份自貿(mào)實(shí)行區(qū)的全覆蓋。”王受文引見(jiàn)，6個(gè)新設(shè)自貿(mào)區(qū)中有3個(gè)在東部邊陲，何等組織旨在連點(diǎn)成線、連線成面，造成對(duì)外開(kāi)放的前沿地帶，全方位宏揚(yáng)邊疆區(qū)域?qū)Ω沟氐妮椛鋯?dòng)作用，更好地效力陸海表里聯(lián)動(dòng)、器材雙向互濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放總體機(jī)關(guān)。

　　此次新設(shè)的6個(gè)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)中，廣西、云南、黑龍江在沿邊地區(qū)，這是中國(guó)初度在沿邊地區(qū)機(jī)關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。王受文指出，這將晦氣于經(jīng)由過(guò)程變革立異助推沿邊開(kāi)放，輻射發(fā)起沿邊發(fā)展，為中國(guó)進(jìn)一步親近同周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)協(xié)作、升職沿邊周邊開(kāi)鋪開(kāi)荒程度，提供可復(fù)制、可借鑒的變遷教訓(xùn)。

　　詳細(xì)來(lái)看，廣西將經(jīng)過(guò)深刻與東盟的開(kāi)放相助、推動(dòng)建設(shè)國(guó)外陸海貿(mào)易新通道、探索沿邊地域開(kāi)發(fā)開(kāi)放等，形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)承接的必要派系；云南將顛末與越南、老撾、緬甸等周邊國(guó)度合作進(jìn)行，建設(shè)毗鄰南亞?wèn)|南亞大通道的重要節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)造成中國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻擲中心、開(kāi)放前沿；黑龍江將經(jīng)由過(guò)程推動(dòng)?xùn)|北全面回復(fù)全方位復(fù)興、著力深入財(cái)富結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)面向俄羅斯及東北亞的交通物流關(guān)鍵，出產(chǎn)對(duì)俄羅斯及東北亞區(qū)域相助的中心關(guān)鍵。

　　賦予新自貿(mào)區(qū)更大改換自立權(quán)

　　往年《政府任務(wù)呈文》中提出，“付與自貿(mào)履行區(qū)更大革新立異自立權(quán)”。王受文先容，詳細(xì)來(lái)看，商務(wù)部將主要在5個(gè)方面臨新設(shè)6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)賦與更大變遷自主權(quán)——

　　聚焦商業(yè)便當(dāng)化。6個(gè)總體方案在商業(yè)便當(dāng)化方面提出一系列政策按次，例如，江蘇方案提出優(yōu)化口岸通關(guān)流程、推進(jìn)貨品平均放行與結(jié)關(guān)時(shí)日體系化建設(shè)；云南方案提出實(shí)施“一口岸多通道”羈系立異等。

　　聚焦投資便當(dāng)化。譬如，將外資人材中介機(jī)構(gòu)、無(wú)船承運(yùn)、外資經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶操持業(yè)務(wù)的審批或存案規(guī)畫(huà)權(quán)限賦與自貿(mào)實(shí)行區(qū)或有關(guān)處所。

　　聚焦金融翻新干事實(shí)體經(jīng)濟(jì)。河北方案提出金融扣留“沙盒機(jī)制”，在雄安股權(quán)生意所開(kāi)展股權(quán)眾籌試點(diǎn)；山東方案提出展開(kāi)本錢(qián)項(xiàng)目收入領(lǐng)取便利化變革試點(diǎn)。

　　聚焦引進(jìn)人才便捷化。比如，廣西方案提出將有關(guān)外籍及港澳臺(tái)人材省級(jí)打算權(quán)限賦與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)；云南邊案提出設(shè)立外籍務(wù)工職員意圖長(zhǎng)效機(jī)制。

　　聚焦體制機(jī)制立異。6個(gè)總體方案均提出贊成各地構(gòu)建精簡(jiǎn)高效、權(quán)責(zé)清晰的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貪圖體制與用編用人制度，如山東方案、江蘇方案都提出將能下放的省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)解決權(quán)限全屬下放給自貿(mào)履行區(qū)。

　　“6個(gè)新設(shè)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)的總體方案在貿(mào)易投資從容化便當(dāng)化、金融效勞實(shí)體經(jīng)濟(jì)、人才妄想和體制機(jī)制創(chuàng)新等方面，都做了很好的設(shè)計(jì)。”王受文說(shuō)，“下一步，我們將根據(jù)關(guān)連改革試點(diǎn)任務(wù)的施行成就，會(huì)同無(wú)關(guān)地方和部份認(rèn)真鉆研，授予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大變革自立權(quán)。”

(責(zé)編：袁勃)