近年來，浙江查獲走私案件的數(shù)量、案值、涉稅金額等均大幅增長，反走私形勢嚴(yán)峻。隨著反走私綜合治理的進(jìn)一步深入，地方政府及其職能部門在實踐中探索出了一系列行之有效的做法。如采取綜合治理措施筑牢沿海反走私防線，公安、市場監(jiān)督管理等部門在走私易發(fā)的港口、公路等地實施聯(lián)合執(zhí)法，以及做好大量涉案物品、運輸工具的處置工作，查處“三無”船舶等等，都需要通過立法予以明確和規(guī)范。

　　昨天下午，記者從有關(guān)部門獲悉，《浙江省反走私綜合治理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）將于9月1日起正式施行。

　　現(xiàn)代科技手段加大數(shù)據(jù)

　　走私成品油、白糖也能精準(zhǔn)打擊

　　走私是一個社會問題，涉及方方面面，反走私除了直接打擊走私違法犯罪行為以外，需要打防結(jié)合、綜合施策，更需要切實發(fā)揮地方政府及有關(guān)部門在反走私綜合治理中的作用。《規(guī)定》按對縣級以上人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處加強反走私數(shù)字化建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、日常巡防督查、車輛船舶管理、宣傳教育、舉報獎勵等綜合治理措施作了規(guī)定。目前，全省有67個縣（市區(qū)）都有專門的反走私機構(gòu)，有32個反走私重點縣（市區(qū)），重點推進(jìn)反走私視頻監(jiān)控體系建設(shè)和反走私專班建設(shè)。

　　今年上半年，全省公安機關(guān)共立涉嫌走私成品油案件78起，查扣成品油17163噸，走私凍品案件19起，查扣凍品4302噸，走私白糖案件1起，查扣白糖1200噸；立案查處各類象牙等瀕危物種走私案件108起，查扣犀牛角、象牙等瀕危物種及其制品約63公斤、357件，采取刑事強制措施123人。省公安機關(guān)利用科技手段和大數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確把握各類走私犯罪的新變化、新動向，不斷創(chuàng)新優(yōu)化技戰(zhàn)法，實現(xiàn)對走私成品油、白糖等犯罪買賣團(tuán)伙全環(huán)節(jié)、全鏈條的精準(zhǔn)打擊。

　　無合法來源證明進(jìn)口貨物的查處

　　也有了詳細(xì)的規(guī)定

　　據(jù)記者了解，浙江省反走私工作實踐中，執(zhí)法部門查扣的涉案財物量大面廣，保管難、周期長、成本高問題突顯，尤其是凍品、船舶等涉案財物的保管和處置工作牽扯了執(zhí)法部門大量人力、物力和財力?！斗ㄒ?guī)》對依法查封、扣押或者當(dāng)事人無法查清的涉嫌無合法來源證明進(jìn)口貨物以及涉案運輸工具、設(shè)備的處理程序、期限作了規(guī)定。

　　根據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定，認(rèn)定走私違法或犯罪的關(guān)鍵是有證據(jù)證明該物品有入境環(huán)節(jié)。對于已經(jīng)流入境內(nèi)的進(jìn)口貨物，無證據(jù)證明構(gòu)成走私的，實踐中則視為無合法來源證明進(jìn)口貨物。

　　對該類行為的查處依據(jù)，《法規(guī)》作了如下規(guī)定：一是規(guī)定經(jīng)營進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)建立憑證檔案以及進(jìn)貨、銷售記錄制度，保存期限不得少于兩年。二是規(guī)定任何單位和個人不得為無合法來源證明進(jìn)口貨物經(jīng)營行為提供裝卸、運輸、倉儲、保管等便利。三是規(guī)定從事無合法來源證明進(jìn)口貨物經(jīng)營行為，由行政執(zhí)法部門沒收違法所得、違法經(jīng)營的進(jìn)口貨物和專門用于違法活動的運輸工具、設(shè)備，并處貨值金額一倍以下的罰款，并明確上述行為同時違反食品安全、藥品、煙草專賣等法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定處罰。（記者 高佳晨）