去年，北京各市級(jí)部門的“三公”經(jīng)費(fèi)花銷幾何？昨天，北京2018年市級(jí)部門決算公開(kāi)拉開(kāi)大幕，全市200家非涉密部門全部公開(kāi)部門決算，通過(guò)“首都之窗”官網(wǎng)集中曬出“真實(shí)賬本”。數(shù)據(jù)顯示，去年北京市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出5.23億元，與2017年決算支出相比降了21.2%。

亮點(diǎn)：首次公開(kāi)政府購(gòu)買服務(wù)情況

部門決算是年度部門收支執(zhí)行情況的綜合反應(yīng)，此次公開(kāi)的2018年市級(jí)部門決算主要包括部門決算報(bào)表、部門決算說(shuō)明、其他重要事項(xiàng)情況說(shuō)明、部門績(jī)效評(píng)價(jià)情況等4方面內(nèi)容。其中，部門決算報(bào)表主要是通過(guò)11張決算報(bào)表來(lái)反映年度市級(jí)各部門的收支執(zhí)行、“三公”經(jīng)費(fèi)支出、政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)等決算情況。

北京市財(cái)政局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人韓杰介紹，這次曬決算首次公開(kāi)了政府購(gòu)買服務(wù)情況，增加政府購(gòu)買服務(wù)報(bào)表及說(shuō)明，更好反映各部門利用市場(chǎng)機(jī)制向社會(huì)力量和事業(yè)單位購(gòu)買公共服務(wù)事項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)情況。“這有利于不斷提升財(cái)政資金效益和政府公共服務(wù)管理水平。”她表示。

另一大亮點(diǎn)是增強(qiáng)了公開(kāi)內(nèi)容的易讀易懂性。比如將財(cái)政撥款收入支出決算總體情況進(jìn)行單獨(dú)說(shuō)明，反映了部門財(cái)政撥款收支的決算規(guī)模、兩年決算變動(dòng)情況和主要變動(dòng)因素，讓公眾能夠更加直觀掌握部門財(cái)政撥款的整體情況。

壓減：公務(wù)接待費(fèi)比預(yù)算降6成

“三公”經(jīng)費(fèi)是社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。韓杰表示，近年來(lái)北京市嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和市委、市政府厲行勤儉節(jié)約的一系列政策要求，按照“只減不增”的原則從嚴(yán)從緊編制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)因公出國(guó)（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車相關(guān)支出事項(xiàng)必要性、合理性的審核，年度執(zhí)行中“三公”經(jīng)費(fèi)原則上不予追加，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減。

數(shù)據(jù)顯示，2018年度，市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算支出5.23億元，比2018年預(yù)算8.09億元，減少2.86億元，下降35.3%；比2017年決算6.63億元，減少1.4億元，下降21.2%。從2018年“三公”經(jīng)費(fèi)具體情況看，因公出國(guó)（境）費(fèi)用1.05億元，比預(yù)算下降31.2%；公務(wù)接待費(fèi)0.14億元，比預(yù)算下降62%；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4.04億元，比預(yù)算下降34.8%。

績(jī)效：自評(píng)報(bào)告要“點(diǎn)”出問(wèn)題

部門決算是各部門年度預(yù)算執(zhí)行情況的“真實(shí)賬本”，反映出各部門貫徹落實(shí)重大方針政策的情況與承擔(dān)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

據(jù)介紹，從2011年起，北京市就在不斷探索預(yù)算績(jī)效管理。2017年，市級(jí)部門決算首次公開(kāi)30個(gè)部門的項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)了從“擺數(shù)字”向“明績(jī)效”的轉(zhuǎn)變。2018年，除涉密單位外，市級(jí)所有預(yù)算部門均隨部門決算公開(kāi)了1個(gè)項(xiàng)目的自評(píng)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)了績(jī)效自評(píng)報(bào)告公開(kāi)的全部門覆蓋。

今年本市在這方面又有新探索。韓杰介紹，首先所有年初填報(bào)績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目納入自評(píng)范圍，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效的全過(guò)程管理，市級(jí)所有預(yù)算部門均需隨部門決算公開(kāi)1份自評(píng)報(bào)告。其次，細(xì)化績(jī)效自評(píng)報(bào)告公開(kāi)內(nèi)容，要求全面反映部門預(yù)算績(jī)效管理情況，自評(píng)報(bào)告細(xì)化到項(xiàng)目概況、績(jī)效目標(biāo)、目標(biāo)完成情況、存在問(wèn)題、相關(guān)建議等內(nèi)容。另外，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，要求針對(duì)評(píng)價(jià)反映出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)預(yù)算管理工作，更好地查漏補(bǔ)缺，改進(jìn)工作。

部門賬本亮點(diǎn)

■北京市教委：

“三公”經(jīng)費(fèi)減少近千萬(wàn)元

市教委部門決算顯示，2018年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算數(shù)3582.56萬(wàn)元，比2018年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款年初預(yù)算4528.91萬(wàn)元減少946.35萬(wàn)元。

其中因公出國(guó)(境)費(fèi)用，2018年決算數(shù)2085.22萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算數(shù)2263.01萬(wàn)元減少177.79萬(wàn)元。公務(wù)接待費(fèi)2018年決算數(shù)64.53萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算數(shù)174.96萬(wàn)元減少110.43萬(wàn)元。公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)中，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2018年決算數(shù)1066.72萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算數(shù)1722.05萬(wàn)元減少655.33萬(wàn)元。

■北京市水務(wù)局：

公務(wù)接待人均30元

2018年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算數(shù)872.95萬(wàn)元，比2018年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款年初預(yù)算1414.78萬(wàn)元減少541.83萬(wàn)元。其中：

因公出國(guó)(境)費(fèi)用，2018年決算數(shù)65.8萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算數(shù)153萬(wàn)元減少87.2萬(wàn)元。2018年組織因公出國(guó)(境)團(tuán)組7個(gè)、15人次，人均因公出國(guó)(境)費(fèi)用4.39萬(wàn)元。

公務(wù)接待費(fèi)，2018年決算數(shù)10.9萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算數(shù)121.81萬(wàn)元減少110.91萬(wàn)元。公務(wù)接待578批次，公務(wù)接待3578人次，人均30.46元，主要通過(guò)在單位食堂安排工作餐解決。

■北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

車均購(gòu)置費(fèi)為零

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2018年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算數(shù)1151.37萬(wàn)元，比2018年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款年初預(yù)算1975.54萬(wàn)元減少824.17萬(wàn)元。

其中：因公出國(guó)(境)費(fèi)用，2018年決算數(shù)90.18萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算數(shù)90.2萬(wàn)元減少0.02萬(wàn)元，與年初預(yù)算基本一致。公務(wù)接待費(fèi)，2018年決算數(shù)4.54萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算數(shù)24.17萬(wàn)元減少19.63萬(wàn)元。

公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，2018年決算數(shù)1056.65萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算數(shù)1861.17萬(wàn)元減少804.52萬(wàn)元。其中，公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)2018年決算數(shù)0萬(wàn)元，2018年年初預(yù)算數(shù)0萬(wàn)元，2018年購(gòu)置(更新)0輛，車均購(gòu)置費(fèi)0萬(wàn)元。

■北京市藥品監(jiān)督管理局：

公務(wù)接待費(fèi)為零

2018年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算數(shù)1040.012305萬(wàn)元，比2018年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款年初預(yù)算1500.669593萬(wàn)元減少460.657288萬(wàn)元。其中：因公出國(guó)(境)費(fèi)用，2018年決算數(shù)126.276136萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算數(shù)165.63萬(wàn)元減少39.353864萬(wàn)元。

公務(wù)接待費(fèi)，2018年決算數(shù)0萬(wàn)元，比2018年年初預(yù)算數(shù)4.450021萬(wàn)元減少4.450021萬(wàn)元。（記者 孫杰）