公安人員抓獲犯罪嫌疑人的不同場(chǎng)景。（記者 曾毅 黃子寧攝）

公安人員抓獲犯罪嫌疑人的不同場(chǎng)景。（記者 曾毅 黃子寧攝）

事主給破案公安送錦旗。（記者 曾毅 黃子寧攝）

一宗入室盜竊案，事主夜里11時(shí)報(bào)警，僅一小時(shí)后，民警就成功抓獲了盜竊嫌疑人。這并非推理小說(shuō)里的偵探劇情，而是廣東省佛山市順德區(qū)公安局“破小案”專(zhuān)業(yè)隊(duì)民警的真實(shí)寫(xiě)照。

值得一提的是，佛山市順德區(qū)公安局聚焦民生小案，打造平安高地的不懈努力成效明顯。1-7月，順德全區(qū)涉民生案件“兩車(chē)”（電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)）“兩入”(入室盜竊、入屋盜竊)“兩搶”（搶劫、搶奪）同比分別下降31.8%、29.9%、16.7%，命案、街頭暴力、搶案繼續(xù)保持100%的破案率。一串串的數(shù)字真實(shí)反映了順德公安的辦案效率，令市民有滿(mǎn)滿(mǎn)的安全感。

高質(zhì)量的“破小案”機(jī)制創(chuàng)新，不斷驅(qū)動(dòng)著一線(xiàn)民警的昂揚(yáng)斗志、奮勇?tīng)?zhēng)先，為順德高質(zhì)量發(fā)展綜合示范區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。

量身定制：“小案”當(dāng)“大案”破，“以專(zhuān)打?qū)?rdquo;謀求新作為

近年來(lái)，順德區(qū)公安局持續(xù)大力開(kāi)展治安整治，“兩搶”案件數(shù)量降至多年來(lái)新低。一個(gè)顯著成效是，在打擊效能上，“兩搶”破案率從67.7%提升至100%。

如何好上加好？今年初，佛山市公安局副局長(zhǎng)、順德區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、順德區(qū)公安局局長(zhǎng)陳志雄在分析近年“兩搶”與“盜竊”案情特點(diǎn)后，指出打擊力量要向侵財(cái)“小案”大幅轉(zhuǎn)移。

“小案不小、民利為大。”陳志雄認(rèn)為，把打擊重點(diǎn)指向街面扒竊、入室盜竊、盜竊摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)等“侵財(cái)小案”，將“破小案”工作提到了前所未有的高度，并要求升級(jí)打擊“兩搶”技戰(zhàn)術(shù)，建立新的工作機(jī)制。

為此，順德區(qū)公安局為破小案“量身定制”新的組織架構(gòu)，并明確全區(qū)小型案件的現(xiàn)場(chǎng)勘查、走訪調(diào)查、組織偵破等各個(gè)環(huán)節(jié)均統(tǒng)一歸口區(qū)刑偵大隊(duì)負(fù)責(zé)，將“小案”當(dāng)成“大案”破，對(duì)該類(lèi)案件實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。區(qū)局還派出刑偵大隊(duì)民警分片進(jìn)駐，開(kāi)展跨所多發(fā)性案件并案?jìng)刹榈裙ぷ鳌?/p>

以專(zhuān)打?qū)＃拍軤?zhēng)取更大作為。今年以來(lái)，順德區(qū)公安局刑偵大隊(duì)抽調(diào)專(zhuān)業(yè)力量組建打擊盜搶專(zhuān)班，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)盜搶線(xiàn)索的統(tǒng)籌打擊。鎮(zhèn)街派出所組建“破小案”專(zhuān)業(yè)隊(duì)，每個(gè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)由具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成，專(zhuān)人專(zhuān)班實(shí)施對(duì)小案的快速偵辦。

據(jù)悉，接到小案警情后，“破小案”專(zhuān)業(yè)隊(duì)將立即派出偵查員、社區(qū)民警等人員抵達(dá)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，按照打擊“大案”的機(jī)制和模式就地開(kāi)展“小案”偵辦工作，圍繞案發(fā)中心現(xiàn)場(chǎng)及周邊開(kāi)展追蹤、調(diào)查走訪。

合成作戰(zhàn)：聚焦“快偵快破”，跨市快速追捕

8月5日23時(shí)，赴廣州出差了半個(gè)月的邱先生回到順德均安的家中，卻發(fā)現(xiàn)自家大廳懸掛的一幅畫(huà)不見(jiàn)了，一同消失的還有邱先生廚房里的熱水壺、兩個(gè)舊水龍頭以及兩把卷尺，意識(shí)到被盜竊的邱先生迅速報(bào)警求助。

接到警情后，均安派出所“破小案”專(zhuān)業(yè)隊(duì)民警迅速趕赴邱先生家中開(kāi)展偵查。邱先生被盜的畫(huà)作雖然價(jià)值不高，僅443.2元，但這是一幅朋友所贈(zèng)的墨寶，邱先生很珍視。

民警對(duì)邱先生大廳、廚房經(jīng)過(guò)一番勘查后，從陽(yáng)臺(tái)找到了突破口，并發(fā)現(xiàn)了盜賊留下的“蛛絲馬跡”，將目標(biāo)鎖定在嫌疑人歐某身上，并在1小時(shí)內(nèi)就將其抓獲歸案。經(jīng)審訊，歐某稱(chēng)其見(jiàn)邱先生家中陽(yáng)臺(tái)沒(méi)有關(guān)嚴(yán)，故鋌而走險(xiǎn)翻墻入室偷盜。

“所有的犯罪證據(jù)、案件線(xiàn)索和相關(guān)記憶都具有一定的時(shí)效性，會(huì)隨著時(shí)間的推移逐漸模糊甚至消失，大大增加偵查破案的難度，而案發(fā)后第一時(shí)間開(kāi)展偵查取證工作，有利于減少證據(jù)瑕疵，形成具有排他性的完整證據(jù)鏈。”順德區(qū)公安局刑偵大隊(duì)六中隊(duì)指導(dǎo)員李聰文奮戰(zhàn)在“破小案”工作一線(xiàn)。他認(rèn)為，“破小案”尤其要聚焦“快偵快破”，這才能有效保障案件偵辦質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)因證據(jù)缺陷造成無(wú)效偵查和補(bǔ)充偵查的不利局面。

“案件的偵破涉及多個(gè)警種和部門(mén)，如何加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成快速有效的協(xié)調(diào)機(jī)制成為破案的首要任務(wù)。為此，區(qū)公安局成立‘破小案’合成作戰(zhàn)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，有效整合各業(yè)務(wù)部門(mén)力量，并推行落地侵財(cái)案件‘快偵快破’機(jī)制，爭(zhēng)取第一時(shí)間采集信息、串并研判、排查線(xiàn)索，確?，F(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查實(shí)戰(zhàn)效能最大化。”李聰文介紹。

8月6日7時(shí)許，北滘派出所接到群眾報(bào)案稱(chēng)：在北滘鎮(zhèn)三樂(lè)路邊槎涌牌坊附近有20臺(tái)小汽車(chē)被人打爛車(chē)窗玻璃，車(chē)內(nèi)物品被盜。接到報(bào)案后，區(qū)公安局刑偵大隊(duì)、北滘派出所迅速成立專(zhuān)案組，兵分三路對(duì)此案展開(kāi)偵查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察、實(shí)地走訪等系列工作后，辦案民警鎖定嫌疑人在中山市落腳，便馬上派出抓捕組趕往中山。

此時(shí)正值中午，烈日當(dāng)空，抓捕民警在36℃的高溫下堅(jiān)持工作。最終，在中山市東升鎮(zhèn)某摩托車(chē)維修行門(mén)口發(fā)現(xiàn)了嫌疑人的身影。隨著悄悄的一聲令下，抓捕組迅速開(kāi)展抓捕行動(dòng)。嫌疑人拼命逃跑，民警緊追不放，最終將3名嫌疑人莫某、馬某、梁某悉數(shù)抓獲，起獲贓物、作案工具一批及作案摩托車(chē)2輛，此時(shí)距接到報(bào)案僅僅8小時(shí)。

醫(yī)生搶救病人是和時(shí)間賽跑，民警偵查破案、追贓挽損也是和時(shí)間賽跑。陳志雄表示，通過(guò)實(shí)施落地侵財(cái)案件“快偵快破”機(jī)制，既磨煉了干警的意志，鍛煉了隊(duì)伍，又扎實(shí)了作風(fēng)，各業(yè)務(wù)警種、各派出所圍繞“快偵快破”分工負(fù)責(zé)、緊密協(xié)作，形成了強(qiáng)大的工作合力。

共享資源：無(wú)縫對(duì)接， 智慧防控織密“天羅地網(wǎng)”

順德區(qū)公安局還以“智慧新警務(wù)”戰(zhàn)略為契機(jī)，無(wú)縫對(duì)接，實(shí)時(shí)共享信息資源，逐步建立起快速高效的偵查破案模式。

該局加大對(duì)智慧新警務(wù)建設(shè)的投入，以智慧新警務(wù)打造平安“天眼”，通過(guò)科技強(qiáng)警進(jìn)一步提升警務(wù)效能。全區(qū)的警務(wù)執(zhí)勤點(diǎn)、路面巡查警力形成聯(lián)動(dòng)防控；同時(shí)，通過(guò)整合警務(wù)APP等科技信息化手段，提高接警指揮調(diào)度的扁平化、智能化、可視化水平，進(jìn)一步織密“天羅地網(wǎng)”，提升全區(qū)公安機(jī)關(guān)打擊防范小案犯罪的能力。

以龍江為例，該鎮(zhèn)以創(chuàng)建“平安城鎮(zhèn)”、構(gòu)建“智慧城鎮(zhèn)”為目標(biāo)，推進(jìn)“特色小鎮(zhèn)”項(xiàng)目建設(shè)。其中，集公安情報(bào)信息（110）指揮中心、應(yīng)急指揮中心、基層社會(huì)治理網(wǎng)格化指揮中心以及數(shù)字城管指揮中心等于一體的龍江鎮(zhèn)多功能綜合指揮中心于近日正式投入使用，可為政府提供多元化的服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)城市治理服務(wù)能力提升的目標(biāo)。

龍江鎮(zhèn)多功能綜合指揮中心投入使用以來(lái)，龍江警情案件大幅下降，今年1月至7月，龍江鎮(zhèn)刑事案件立案同比下降17.3％，路面案件創(chuàng)近年來(lái)新低；“兩搶”案件100%偵破；“兩搶”“兩車(chē)”“兩入”案件立案同比分別下降60%、35.7%、26.7%，通過(guò)“破小案、保平安”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促使各類(lèi)可防性案件得到進(jìn)一步減少；偵查打擊效能也得到了提升。今年1月至7月，龍江公安共偵破刑事治安案件840多宗，治安案件600多宗，打防效能在全區(qū)名列前茅。

該鎮(zhèn)還大力推進(jìn)大巡防體系建設(shè)，龍江派出所已在全鎮(zhèn)建立了34個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備專(zhuān)門(mén)警力，以“警情主導(dǎo)勤務(wù)”的模式實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理防控網(wǎng)格化。“科技強(qiáng)警和綜治網(wǎng)格化管理工作有效提升了防范和精準(zhǔn)打擊的能力。”龍江派出所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（記者 曾毅 黃子寧 通訊員 梁曉茵）