今年4月，國務院辦公廳印發(fā)《降低社會保險費率綜合方案》（以下簡稱《方案》），明確要求加快推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，并推出了“降低養(yǎng)老保險單位繳費比例”“調整社保繳費基數政策”等一系列“大禮包”。

　　為了解政策落實情況，記者近期在陜西、上海、重慶、四川等地調研發(fā)現，部分省市已實現企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，保障了基金安全和養(yǎng)老金足額按時發(fā)放，為下一步全國統(tǒng)籌奠定了基礎。多地受訪企業(yè)表示，此次國家在降低養(yǎng)老保險單位繳費比例的同時，還調整了社保繳費基數政策，力度很大，企業(yè)負擔明顯減輕。

　　部分省份實現統(tǒng)收統(tǒng)支

　　作為全國較早建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌的省份之一，陜西從2001年起實現了基金全省統(tǒng)收統(tǒng)支、省級統(tǒng)一撥付使用，實行全省統(tǒng)一政策、統(tǒng)一費率、統(tǒng)一項目、統(tǒng)一繳撥方式、統(tǒng)一使用基金、養(yǎng)老保險經辦機構統(tǒng)一垂直管理的“六個統(tǒng)一”舉措。

　　“具體做法為‘五子模式’，即政府定點子、社保開單子、稅務收款子、銀行發(fā)票子、財政兜底子。從2001年起，陜西取消了各級養(yǎng)老保險經辦機構的收入戶，將各級以前的基金結余全部歸入省財政專戶，稅務部門征繳收入直接劃入省財政專戶。”陜西省社會保障局綜合處處長賈海員說。

　　重慶也實現了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。從2004年起，重慶實行全市統(tǒng)一的社保基金預決算管理制度。每年社會保險基金收支預算由市政府報市人大審議后下達各區(qū)縣執(zhí)行，社?；鹩墒屑壗y(tǒng)一管理并在全市范圍內統(tǒng)一調配使用。

　　記者調研了解到，為改變省級統(tǒng)籌后壓力過于集中在省里，市、縣責任弱化的情況，一些省市建立起政府責任分擔機制。