近來,英國(guó)皇家海軍有點(diǎn)忙。8月12日,皇家海軍派出“肯特”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦馳援波斯灣,以“應(yīng)對(duì)波斯灣日益嚴(yán)峻的護(hù)航形勢(shì)”。此前,英國(guó)牽頭在波羅的海組織了“波羅的海保護(hù)者”軍演,9國(guó)44艘艦艇參加,其國(guó)防大臣號(hào)稱“是100多年來皇家海軍在波羅的海最大的一次部署”,以此向俄羅斯“大秀肌肉”。
曾經(jīng)的“日不落帝國(guó)”皇家海軍,似乎還在尋找昔日輝煌。
“風(fēng)頭正盛”難掩日漸衰落的尷尬境地。二戰(zhàn)結(jié)束后,英國(guó)仍抱有“世界海軍”的幻想,直到20世紀(jì)60年代初,仍維持著包括7艘航母、10艘巡洋艦在內(nèi)的400余艘艦艇的龐大規(guī)模,并在美國(guó)的支持下建造了戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇。然而,龐大的維持成本和大量海外基地的喪失,使得英國(guó)在20世紀(jì)70年代中期不得不放棄“爭(zhēng)奪海洋控制權(quán)”的全球戰(zhàn)略,并從蘇伊士運(yùn)河以東全面撤退。
冷戰(zhàn)結(jié)束至今,為維持軍事大國(guó)及傳統(tǒng)海上強(qiáng)國(guó)地位的“全球影響力”,英國(guó)海軍一邊高喊“重出北大西洋”口號(hào),一邊選擇“盲從”美國(guó)。從海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)到利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)、敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng),再到“出手”伊朗,英國(guó)海軍一次次登場(chǎng)“獻(xiàn)技”,都在充當(dāng)美國(guó)“新干涉主義”的急先鋒,以實(shí)際行動(dòng)向“非同一般的美英關(guān)系”表忠心。這樣的委身付出,常被詬病“幾無戰(zhàn)略思想”。
事實(shí)上,英國(guó)海軍缺乏的不是戰(zhàn)略思想,而是戰(zhàn)略自立。隨著英國(guó)海軍收縮為一支區(qū)域性海軍,其自身的定位也轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;為聯(lián)合作戰(zhàn)作出貢獻(xiàn)”,即利用其在東西方對(duì)峙中作為西方重要戰(zhàn)略樞紐和西歐戰(zhàn)略縱深的特殊地緣位置,以及豐富的反潛經(jīng)驗(yàn),為英國(guó)在北約組織內(nèi)爭(zhēng)得一席特殊的防務(wù)和政治地位。英國(guó)早在1998年的《戰(zhàn)略防務(wù)評(píng)估報(bào)告》中就提出“要使英國(guó)海軍從防御歐洲戰(zhàn)區(qū)向支撐全球行動(dòng)轉(zhuǎn)變,確認(rèn)海軍的戰(zhàn)略價(jià)值是為聯(lián)合力量投送提供保障”,即主動(dòng)放棄了獨(dú)立遂行戰(zhàn)略任務(wù)能力,只是強(qiáng)調(diào)英國(guó)作為一個(gè)組成部分參與北約的任務(wù),奉行追隨美國(guó)的戰(zhàn)略。
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