9月11日下午，中國國務院關稅稅則委員會（以下簡稱稅委會）公布了第一批對美加征關稅商品第一次排除清單，包括兩個清單16項商品，自9月17日起實施。

　　5月13日稅委會公布《對美加征關稅商品排除工作試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》），從6月3日開始接受申請算起，到今天不過三個月剛出頭，這份清單的出爐，除了高效，還有哪些看點值得關注？

　　看點一：最大程度緩解行業(yè)困難，減輕申請主體痛感

　　《試行辦法》出臺時，有關專家就解釋過——中方對美國進口商品加征關稅根本目的不是為了收取企業(yè)關稅，而是要通過關稅這種反制手段來維護國家核心利益和人民利益——這是采取排除措施的邏輯出發(fā)點，也是中方制訂具體申請辦法的思考依據(jù)：

　　1.“對事不對人”。從清單本身來看，中方排除的是商品，而不是某個企業(yè)。因此，只要被納入清單，不管有沒有提出排除申請，相關商品的進口企業(yè)都能享受到排除措施，可以說是“一人栽樹，大家乘涼”。

　　2.功能性指向明確。排除申請是否能通過？審核標準主要有三條，第一條“尋求商品替代來源面臨困難”是為了確保反制效果，除此之外，第二條第三條都是為了減少對申請主體及相關行業(yè)的損害，重點是保護好自己、降低貿(mào)易戰(zhàn)痛感。

　　3.切實關注民生。16項商品主要就是三大塊：一是與農(nóng)業(yè)及畜牧業(yè)密切相關，包括蝦苗、紫苜蓿粗粉、其他紫苜蓿、魚粉、各種殺蟲劑、飼料用乳清；二是工業(yè)生產(chǎn)原料；三是包括抗癌原料藥在內(nèi)的醫(yī)療用品。其共同特點是可替代性低、多為原料及中間品、與日常生產(chǎn)生活關系緊密。