以證監(jiān)會(huì)全面深化資本市場(chǎng)改革工作座談會(huì)的召開、資本市場(chǎng)“深改12條”的發(fā)布為標(biāo)志，我國資本市場(chǎng)全面深化改革的大幕正式開啟。“深改12條”覆蓋了資本市場(chǎng)改革發(fā)展的各個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域、各項(xiàng)基礎(chǔ)制度，涉及各類市場(chǎng)主體，是系統(tǒng)性、全局性的工作部署。昨日，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《努力建設(shè)規(guī)范透明開放有活力有韌性的資本市場(chǎng)》的署名文章，從六個(gè)方面對(duì)市場(chǎng)改革發(fā)展的思路作出了闡述。

　　在不同歷史時(shí)期，資本市場(chǎng)改革發(fā)展的整體思路和具體方法存在差別。當(dāng)前階段，證監(jiān)會(huì)提出的全面深改方案彰顯非常明確的市場(chǎng)化取向，指向于建立一個(gè)質(zhì)量效率更優(yōu)、運(yùn)行更透明、開放水平更高、韌性更足、活力更盛的資本市場(chǎng)，“按市場(chǎng)規(guī)律辦事，相信市場(chǎng)、依靠市場(chǎng)”“真正把選擇權(quán)交給市場(chǎng)”將是未來資本市場(chǎng)改革發(fā)展的政策基調(diào)。

　　設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制是資本市場(chǎng)改革發(fā)展的重要抓手，科創(chuàng)板實(shí)施發(fā)行注冊(cè)制、發(fā)行價(jià)格由市場(chǎng)自主確定，采用了更為靈活的交易機(jī)制，這為資本市場(chǎng)推進(jìn)存量改革提供了重要契機(jī)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。易會(huì)滿在文章中評(píng)價(jià)，科創(chuàng)板首批企業(yè)上市以來總體表現(xiàn)平穩(wěn)，初步實(shí)現(xiàn)了改革預(yù)期，下一步將發(fā)揮好科創(chuàng)板改革試驗(yàn)田作用，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，以此帶動(dòng)資本市場(chǎng)全面深化改革?？梢灶A(yù)見，作為重要的增量改革，科創(chuàng)板形成的經(jīng)驗(yàn)將起到加快存量調(diào)整優(yōu)化的作用，促進(jìn)“市場(chǎng)”進(jìn)一步彰顯其自身的魅力和作用。

　　更好發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，才能從根本上提升資本市場(chǎng)的活力和運(yùn)行效率。此次，資本市場(chǎng)深改方案明確了尊重市場(chǎng)規(guī)律、加強(qiáng)法治保障、增量改革引領(lǐng)、堅(jiān)持人民立場(chǎng)、強(qiáng)化底線思維的五大改革原則。其中，特別提出要“真正把選擇權(quán)交給市場(chǎng)”。此前，證監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)人也多次在公開場(chǎng)合表示，要尊重規(guī)律，對(duì)市場(chǎng)抱有敬畏之心。

　　當(dāng)前，我國資本市場(chǎng)仍然面臨發(fā)展不夠充分的問題。從融資端看，資本市場(chǎng)融資功能仍然較為薄弱，直接融資尤其是股權(quán)融資的比重較低；從投資端看，市場(chǎng)上的產(chǎn)品和服務(wù)不夠豐富，交易便利性不足的情況也客觀存在。發(fā)展不夠充分意味著增量改革仍然具備較大空間，在市場(chǎng)化的政策基調(diào)下，能更加體現(xiàn)市場(chǎng)之手作用的增量改革值得期待。這些增量改革的逐步推出，也將帶動(dòng)存量優(yōu)化，解決資本市場(chǎng)發(fā)展的歷史遺留問題和關(guān)鍵矛盾，提升資本市場(chǎng)的整體運(yùn)行質(zhì)量和效率。

　　以“深改12條”為主要內(nèi)容的資本市場(chǎng)全面深改總體方案，也在市場(chǎng)化的大原則下體現(xiàn)出了實(shí)事求是的務(wù)實(shí)態(tài)度。12條中既包括近期將推出的舉措，也包括中長期改革規(guī)劃；既有問題導(dǎo)向的政策部署，也有著力夯實(shí)資本市場(chǎng)制度基礎(chǔ)的內(nèi)容；既涉及監(jiān)管部門內(nèi)部建設(shè)，也直面改革呼聲較大的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。同時(shí)，資本市場(chǎng)深化改革將始終堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”，對(duì)改革舉措、改革時(shí)機(jī)的選擇，都將統(tǒng)籌考慮市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。