截至8月末已發(fā)行新增地方政府專項債券超2萬億元、9月底前要全部發(fā)行完畢、10月底前全部撥付到項目上、提前下達明年專項債部分新增額度……近期，國務(wù)院常務(wù)會議、財政部接連釋放加快發(fā)行使用地方政府專項債券的信號。相關(guān)人士指出，加快發(fā)行使用專項債，就是要為投資“撐腰”，進一步擴大有效投資，支持補短板、擴內(nèi)需。

　　發(fā)行進度已超九成

　　財政部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至8月末，全國地方累計發(fā)行新增地方政府專項債券20057.47億元，占2019年新增地方政府專項債務(wù)限額的93.29%。

　　超2萬億元資金，目前使用進展如何？具體用在了哪里？

　　財政部副部長許宏才介紹，地方政府專項債券用于有一定收益的公益性項目建設(shè)。截至8月末，各地已安排使用新增專項債券15902億元，約占同期已發(fā)行新增專項債券的80%。已安排使用的新增專項債券資金中，用于鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施1579億元，占9.9%；用于市政建設(shè)1186億元，占7.5%；用于棚改等保障性住房建設(shè)6238億元，占39.2%；用于科教文衛(wèi)等民生領(lǐng)域526億元，占3.3%；用于農(nóng)林水利263億元，占1.7%。

　　“上述穩(wěn)投資、補短板領(lǐng)域資金投入約62%，積極帶動有效投資擴大，發(fā)揮對民間投資的撬動作用。”許宏才說，下一步，財政部將繼續(xù)指導(dǎo)和督促地方加大工作力度，確保今年全國人大批準(zhǔn)的限額內(nèi)地方政府專項債券9月底前全部發(fā)行完畢，10月底前全部撥付到項目上，盡快形成實物工作量。

　　“今年以來，地方政府專項債券發(fā)行使用的節(jié)奏明顯加快，這在當(dāng)前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，對擴大有效投資能夠起到有力的支撐作用，有利于穩(wěn)增長。”中國銀行投資銀行與資產(chǎn)管理部分析師李艷對本報記者說。

　　使用范圍有所擴大

　　不僅今年的要加快發(fā)行使用，明年的也要提前下達。近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，根據(jù)地方重大項目建設(shè)需要，按規(guī)定提前下達明年專項債部分新增額度，確保明年初即可使用見效。

　　“地方政府專項債券既要發(fā)出來，也要用出去、見效果。過去專項債發(fā)行往往較晚，再落實到具體項目上常常要到下半年甚至更晚，影響債券資金的使用效率。現(xiàn)在提前下達專項債部分新增額度，有利于進一步加快發(fā)行使用專項債，讓重大項目盡早獲得支持。”李艷說。