人民網(wǎng)北京9月18日電（記者 杜燕飛）18日，應(yīng)急管理部在國(guó)新辦召開發(fā)布會(huì)，介紹新時(shí)代應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展情況。應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)孫華山表示，新中國(guó)成立70年來(lái)、我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)16年、較大事故連續(xù)14年、重大事故連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)“雙下降”。

孫華山表示，新中國(guó)成立的70年，是我國(guó)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、搶險(xiǎn)救援等各項(xiàng)應(yīng)急管理事業(yè)，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，砥礪奮進(jìn)、長(zhǎng)足發(fā)展的70年。

孫華山表示，一是創(chuàng)新發(fā)展了新時(shí)代應(yīng)急管理理念。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持生命至上、安全第一，確立了發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的安全發(fā)展理念。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)救災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變、從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變、從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，確立了自然災(zāi)害防治理念。這些新思想新理念，為新時(shí)代應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。

二是基本形成了中國(guó)特色應(yīng)急管理體系。累計(jì)頒布實(shí)施了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《安全生產(chǎn)法》等70多部法律法規(guī)。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》。制定了550余萬(wàn)件應(yīng)急預(yù)案。形成了應(yīng)對(duì)特別重大災(zāi)害“1個(gè)響應(yīng)總冊(cè)+15個(gè)分災(zāi)種手冊(cè)+7個(gè)保障機(jī)制”的應(yīng)急工作體系，探索形成了“扁平化”組織指揮體系、防范救援救災(zāi)“一體化”運(yùn)作體系。統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的中國(guó)特色應(yīng)急管理體制正加快形成。