從空白起步到建成世界上最龐大的社會保障體系，新中國成立70年來，我國社保制度加快建立并不斷完善，社保覆蓋面持續(xù)擴大。2018年末，基本養(yǎng)老保險覆蓋超過9億人，醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本實現(xiàn)全民醫(yī)保。與此同時，養(yǎng)老、醫(yī)療等關鍵領域改革持續(xù)深化，社保待遇水平逐步提高，養(yǎng)老金實現(xiàn)15連漲，大病報銷比例逐漸提高，民生紅利加速釋放。

展望未來，我國還將加快推進基本養(yǎng)老保險基金全國統(tǒng)籌，加大力度鼓勵和引導包括企業(yè)年金、個人養(yǎng)老金計劃、稅優(yōu)健康險等多層次保障體系發(fā)展，完善養(yǎng)老保險的待遇確定和待遇調整機制，深化醫(yī)保支付改革，為全體人民進一步織牢社會保障網。

新中國成立初期，我國社會保障尚屬空白。上世紀50年代至70年代，開始由國家和單位對城鎮(zhèn)職工提供勞保等一定福利，并由集體對農民實行少量保障。改革開放以來，我國社會保障制度逐步建立，覆蓋面持續(xù)擴大。黨的十八大以來，多層次社保體系加快構建，社保水平穩(wěn)步提高。

70年來，我國社會保險覆蓋范圍從以城鎮(zhèn)為主擴大到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，從國有企業(yè)擴大到各類企業(yè)，從就業(yè)群體擴大到全體居民。2018年末，全國參加基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險的人數(shù)分別為94293萬人、19643萬人、23874萬人。

“我國織就了世界最大的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障網，為實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)提供了保障支撐，也為世界廣大發(fā)展中國家構建覆蓋全體居民的公共養(yǎng)老金制度和全民醫(yī)保體系，貢獻了中國智慧和中國方案。”中國宏觀經濟研究院社會所副研究員關博對《經濟參考報》記者表示。

我國社保待遇水平也在不斷提高。養(yǎng)老保險待遇方面，2005年至2018年，連續(xù)14年調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，2005年月人均水平為698元，2012年增加到1686元，2018年增加到2597元，近六年年均增長7.5%。2014年7月，全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準從每人每月55元提高到70元，2018年1月又提高到每人每月88元。

2019年，我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金又迎來15連漲。

“在此過程中，職工基本養(yǎng)老保險繳費工資替代率保持在65%以上，始終位于中高收入國家前列。”關博說。

醫(yī)療保險待遇方面，國家不斷加大財政對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的投入，人均財政補助標準逐年提高，2013年至2018年每年分別為280元、320元、380元、420元、450元、490元，2019年財政補助已經達到520元。城鄉(xiāng)居民大病保險政策范圍內住院費用支付比例達到60%以上，在此基礎上還對困難群眾實行降低起付線、提高報銷比例和封頂線等政策傾斜。