能源是國民經濟的命脈,是人類生存和發(fā)展的物質基礎。新中國成立以來,能源行業(yè)歷經滄桑巨變,為我國經濟增長提供了原始的動力,可謂經濟增長的重要引擎。
短短幾十年時間,能源行業(yè)實現(xiàn)了從極端短缺到極大豐富的歷史跨越。
新中國成立之初,我國能源基礎十分薄弱,生產能力嚴重不足,生產水平極其低下,不僅供求關系十分緊張,而且還存在嚴重的結構性問題。1949年,我國能源生產總量僅為0.2億噸標準煤,1953年,我國的能源消耗總量也僅有0.5億噸標煤,不足目前河北省能源消耗總量的1/6。
而如今,隨著經濟的繁榮發(fā)展和社會生產力的顯著增強,能源領域不僅實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,而且生產和消費水平不斷提高,目前我國已經成為世界最大的能源生產國和能源消費國。煤炭、油氣、電力、新能源和能源裝備產業(yè)全面繁榮,多個領域在規(guī)模和技術上都領先全球。
國家統(tǒng)計局的數(shù)據顯示,2018年,我國能源生產總量達37.7億噸標準煤,比1949年增長157.8倍,年均增長7.6%;能源消費量達到46.4億噸標準煤,比1953年增長84.8倍,年均增長7.1%。
與此同時,我國能源結構正在不斷優(yōu)化,用能效率逐步提升,節(jié)能降耗正取得顯著成效,尤其是十八大以來,隨著新發(fā)展理念的加快實施,能源行業(yè)的發(fā)展由追求規(guī)模化擴張向清潔化和高質量轉變,能源行業(yè)正走向一個全新的發(fā)展時期。
歷數(shù)能源行業(yè)70年取得的巨大成就,尤其是改革開放之后的跨越式發(fā)展,得益于體制機制的及時調整、經濟增長與能源發(fā)展的相互促進,以及國際合作的不斷強化。
改革釋放活力
在改革開放之前,我國經濟和能源行業(yè)都曾走過一段彎路,計劃經濟體制下,經濟增長的動能未能充分釋放。1978年之后,我國重新調整了發(fā)展思路,尤其是市場化機制的建立,推動了能源行業(yè)的快速發(fā)展。
在體制機制上率先做出調整的是煤炭行業(yè)及其管理部門。改革開放之前,我國煤炭企業(yè)嚴格執(zhí)行國家計劃,從煤炭開采到運輸和銷售,均由國家統(tǒng)一管理和統(tǒng)一定價。彼時,煤炭供應嚴重短缺,經濟增長受制于煤炭供應不足的矛盾異常明顯。
改革開放之后,煤炭計劃經濟的色彩漸褪,煤炭行業(yè)進入轉軌發(fā)展階段,尤其是1994年之后,煤炭行業(yè)的市場化機制基本確立,行業(yè)首次進入了爆發(fā)式增長時期。1978年我國煤炭產量還只有6億噸,而到了1996年,這一數(shù)據就達到了13.7億噸。目前,我國早已是世界第一大煤炭生產國和消費國,而煤炭也在過去幾十年經濟高速發(fā)展中扮演了穩(wěn)定器和壓艙石的角色。
