近日，中國證券投資者保護(hù)基金公司完成了《2018年度中國資本市場投資者保護(hù)狀況白皮書》和子報(bào)告《A股上市公司投資者保護(hù)狀況評價(jià)報(bào)告》?？倛?bào)告建議，可以從加強(qiáng)投資者保護(hù)組織體系建設(shè)等多方面加強(qiáng)投資者保護(hù)工作。從國外經(jīng)驗(yàn)來看，專家認(rèn)為，推動建立證券集體訴訟制度是其中的重要一環(huán)。

具體來看，總報(bào)告對我國投資者保護(hù)提出的建議主要有：一是加強(qiáng)投資者保護(hù)組織體系建設(shè)，完善投資者保護(hù)制度體系；二是提高投資者保護(hù)教育工作成效，更加注重公平性和有效性；三是強(qiáng)化上市公司治理水平，提高上市公司質(zhì)量；四是壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，提升市場各主體的投資者保護(hù)水平；五是完善先行賠付制度安排，探索將證券違法案件行政罰沒款部分用于賠償投資者損失；六是充分利用新技術(shù)、新手段做好投資者保護(hù)工作。

從全球范圍的資本市場來看，有哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒？上海明倫律師事務(wù)所合伙人王智斌認(rèn)為，在境外主要證券市場中，印度的情況與中國較為接近，有些制度或有借鑒意義。比如，印度上市公司所融資款項(xiàng)，會有部分被監(jiān)管部門限制使用，起到“質(zhì)保金”的作用，如果上市公司存在欺詐發(fā)行或者虛假陳述等違規(guī)行為的，“質(zhì)保金”可用于向投資者進(jìn)行賠付。

蘇寧金融研究院特約研究員何南野表示，在成熟資本市場，集體訴訟是一項(xiàng)非常重要的法律制度。借鑒歐美經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)加快推動建立證券集體訴訟制度，才能對企業(yè)有更明確的約束，從根本上保護(hù)投資者利益。

今年9月9日至10日，證監(jiān)會在京召開全面深化資本市場改革工作座談會。會議提出了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全面深化資本市場改革的12個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，其中之一便是“加強(qiáng)投資者保護(hù)”。會議表示，推動建立具有中國特色的證券集體訴訟制度。探索建立行政罰沒款優(yōu)先用于投資者救濟(jì)的制度機(jī)制。推動修改或制定虛假陳述和內(nèi)幕交易、操縱市場相關(guān)民事賠償司法解釋。