當(dāng)前，《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》正在修訂中。社會各界普遍關(guān)注未成年人不良行為、違法犯罪行為早期干預(yù)問題。由于未成年人處于人生中學(xué)習(xí)知識最重要的階段，讓心理行為偏常的未成年人既能接受教育矯治，又不中斷文化知識的學(xué)習(xí)，為走向社會做好準(zhǔn)備就成為題中之義。因此，專門學(xué)校（以前稱“工讀學(xué)校”）教育便成為最為重要的措施之一，也是修法的重點(diǎn)問題。

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，專門學(xué)校教育矯治違法犯罪的未成年人效果顯著，轉(zhuǎn)化成功率平均在90%以上，有的專門學(xué)校達(dá)到98%以上。我國第一所工讀學(xué)校——北京海淀寄讀學(xué)校成立60年來，教育矯治輕微違法犯罪的未成年人共計(jì)9146人，轉(zhuǎn)化成功率達(dá)95%。實(shí)踐證明，建立專門學(xué)校是防治未成年人違法犯罪的有效措施。要充分發(fā)揮專門教育在防治未成年人犯罪方面的作用，應(yīng)從促進(jìn)社會治理法治化的高度進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度，使專門學(xué)校功能定位明確、入校程序合理，實(shí)現(xiàn)專門教育的保護(hù)和強(qiáng)制雙重屬性。

明確功能定位 瞄準(zhǔn)運(yùn)作混亂 

長期以來，實(shí)踐中對專門學(xué)校功能定位認(rèn)識不一，導(dǎo)致專門學(xué)校的收生范圍、入校程序、管理制度等較為混亂。

專門教育是國家教育體系的獨(dú)立而重要的組成部分。其功能定位在于：通過專業(yè)方式方法對具有嚴(yán)重不良行為、輕微犯罪行為的未成年人進(jìn)行教育矯治，包括心理輔導(dǎo)、行為矯正與法治教育等；阻斷未成年人的不良社會交往，在一定程度上彌補(bǔ)家庭監(jiān)護(hù)的缺陷或不足，促使未成年人恢復(fù)正常的社會化過程。雖然專門教育包括義務(wù)教育和職業(yè)教育的課程內(nèi)容，但其本質(zhì)與這兩者并不一致。因此，應(yīng)當(dāng)明確，專門教育是國民教育體系中與義務(wù)教育、特殊教育、職業(yè)教育等相并列的獨(dú)立組成部分。專門教育不同于也不應(yīng)當(dāng)隸屬于義務(wù)教育，專門教育在功能定位、師資配置、經(jīng)費(fèi)保障、入校程序、學(xué)校管理、教學(xué)工作等方面應(yīng)當(dāng)保持符合其規(guī)律的差異。