長期以來，科技成果轉(zhuǎn)化中涉及國有資產(chǎn)審批鏈條長、管理文件多等問題，困擾著不少從業(yè)人員。10月11日，科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域迎來重要政策突破，財政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大授權(quán)力度 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的通知》，進(jìn)一步加大國家設(shè)立的中央級研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化有關(guān)國有資產(chǎn)管理授權(quán)力度，暢通科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)國有資產(chǎn)全鏈條管理，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　此次改革具體有何新舉措？加大授權(quán)同時如何保障有效監(jiān)管？從業(yè)人員對新政策如何評價？經(jīng)濟(jì)日報記者就此采訪了財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人和業(yè)內(nèi)人士。

　　相關(guān)國資管理事項不再需要審批備案

　　此前，財政部根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，出臺了相應(yīng)管理制度，充分賦予國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校科技成果自主管理權(quán)限，提高了科研人員轉(zhuǎn)化科技成果的積極性。

　　“但部分科研單位和科研人員反映，科技成果轉(zhuǎn)化形成的國有股權(quán)管理方面還存在一些問題。”財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，突出體現(xiàn)在：一是科技成果轉(zhuǎn)化形成的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外投資等事項，需要按權(quán)限逐級報財政部審批或者備案，產(chǎn)權(quán)登記事項需報財政部辦理，鏈條較長；二是與科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)的國有資產(chǎn)管理制度比較分散，不利于全面掌握和理解執(zhí)行，影響了科技成果轉(zhuǎn)化效率。

　　《通知》在原已下放科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大科技成果轉(zhuǎn)化形成的國有股權(quán)管理授權(quán)力度，暢通科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)國有資產(chǎn)全鏈條管理，支持和服務(wù)科技創(chuàng)新。具體包括以下兩方面舉措：

　　——加大授權(quán)力度。按原規(guī)定，中央級研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？萍汲晒鲀r投資形成國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)或者對外投資等事項，需要按權(quán)限逐級報主管部門和財政部審批或者備案；科技成果作價投資成立企業(yè)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記事項，需要逐級報財政部辦理。為縮短管理鏈條，提高科技成果轉(zhuǎn)化工作效率，《通知》將原由財政部管理的上述事項，授權(quán)中央級研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的主管部門辦理。

　　——整合現(xiàn)行規(guī)定?，F(xiàn)行中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，涉及資產(chǎn)配置、使用、處置、評估、收益等環(huán)節(jié)管理規(guī)定。為了使科研人員通過一個文件全面掌握科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)的國有資產(chǎn)管理要求，《通知》整合了科技成果轉(zhuǎn)化涉及的國有資產(chǎn)使用、處置、評估、收益等管理規(guī)定。