建設(shè)美麗中國,離不開海洋生態(tài)環(huán)境資源保護。山東省海岸線約占全國的1/6,近年來,山東海洋生態(tài)環(huán)境資源保護壓力日益加大,特別是在陸源污染物排放和非法占用海域等方面,人民群眾通過來信、舉報等方式向山東檢察機關(guān)反映情況。
按照最高人民檢察院統(tǒng)一部署,山東檢察機關(guān)積極開展“守護海洋”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動。檢察機關(guān)如何通過依法辦案解決海洋生態(tài)環(huán)境資源保護的突出問題?日前,記者前往山東隨辦案檢察官進行調(diào)查。
檢察建議發(fā)出后:生活污水不再直排入大海
一大早,記者隨辦案檢察官來到青島市嶗山區(qū)金光麗海新園小區(qū),走訪生活污水直排入海的整改情況。“小區(qū)干凈了,沒了異味!”談及小區(qū)的變化,居民王先生很高興,“以前污染太重了,海景房離海只有十來米,出門就是排污口,味兒很大都不能開窗。”
這樣的變化,源于一份訴前檢察建議。“2017年下半年開始,有群眾陸續(xù)向青島嶗山區(qū)人民檢察院舉報,小區(qū)生活污水直排入海,污染了海洋水體、嚴重影響了居民生活。”嶗山區(qū)人民檢察院檢察官賀世國介紹說,經(jīng)過走訪他們發(fā)現(xiàn)相鄰其他6個小區(qū)也存在類似情況,是個共性問題。
原來,涉案小區(qū)建于上世紀90年代,位于前海一線,離海最近的只有數(shù)米。當時市政排污設(shè)施不配套,小區(qū)自建污水池自行處理生活污水。多年后,由于設(shè)備老化,生活污水未經(jīng)有效處理直排入海,出現(xiàn)了污染海洋水體、影響群眾生活的情形。
這件事涉及民生,一關(guān)了之不行,一罰了之更不成。如何解決排污問題,成為擺在檢察機關(guān)和環(huán)保部門面前的難題。“檢察機關(guān)沒有單純督促環(huán)保部門關(guān)閉排污口,而是把保護生態(tài)環(huán)境和維護民生民利相結(jié)合,合力尋找保護海洋生態(tài)環(huán)境的有效措施。”嶗山區(qū)人民檢察院檢察長毛永強介紹,去年7月,檢察院分別向環(huán)保部門、市政部門發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議,督促被建議單位依法履職,在確保涉案小區(qū)生活污水處理設(shè)施臨時運轉(zhuǎn)的同時,鋪設(shè)主管道、消除污染源。
