“多虧有工廠的宣傳視頻，我們最近又在上海的樂器博覽會(huì)上簽了不少訂單！”說這話的，是浙江德清博蘭鋼琴有限公司法人于旭明。2016年，他把公司搬到了洛舍鎮(zhèn)東衡村的鋼琴眾創(chuàng)園，一改往日不敢邀請(qǐng)客戶到工廠的尷尬，現(xiàn)在他更愿意請(qǐng)客戶親自到工廠參觀考察。怎么回事？

　　原來，像博蘭鋼琴這樣的中小型鋼琴制造公司在東衡村有很多。以前這些公司或是租用老舊廠房，或是改造舊舍。搬進(jìn)眾創(chuàng)園后，路面干凈整潔、廠房整齊劃一，于旭明不再羞于向客戶展示，“看到鋼琴從這樣的廠房里生產(chǎn)出來，客戶肯定放心。”

　　2014年12月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵(lì)不同區(qū)域進(jìn)行差別化試點(diǎn)，善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。這次會(huì)議審議了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見》。

　　鋼琴眾創(chuàng)園的建設(shè)，是德清縣農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)的一次探索。通過對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的異地調(diào)整，東衡村整合置換了約210畝地，打造眾創(chuàng)園，以土地掛牌出讓形式，吸引周邊小微企業(yè)。這樣的做法避免了土地入市可能造成的“低、小、散”現(xiàn)象，小微企業(yè)集中入駐后能形成產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)。如今，鋼琴制作的零部件都能在園區(qū)內(nèi)找到，大大節(jié)省了成本。于旭明告訴記者，2018年公司產(chǎn)量提高了20%—30%。

　　如何有效推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地同權(quán)同價(jià)、同等入市，德清的做法，就是回答好“誰來入市、哪些地入市、怎么入市、錢怎么分”這四個(gè)核心問題。

　　德清縣堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)組織的不同形態(tài)和土地所有權(quán)性質(zhì)，確定了“鎮(zhèn)、村、組”三類入市主體。通過“一村一梳理，一地一梳理”，摸清了1881宗、10691畝集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地存量底數(shù)，并對(duì)照土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，確定符合就地入市地塊1036宗、5819畝，其余納入異地調(diào)整入市。將農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有土地統(tǒng)一納入縣公共資源交易中心，實(shí)行統(tǒng)一的交易平臺(tái)運(yùn)作。修編了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)和租金體系，實(shí)行統(tǒng)一的地價(jià)體系定價(jià)。最后，根據(jù)用地性質(zhì)和范圍，實(shí)行“按類別、有級(jí)差”的調(diào)節(jié)金收取方式，收取16%—48%比例不等的土地成交價(jià)款。