“多虧有工場的鼓動(dòng)宣傳視頻，我們近來又在上海的樂器展覽會(huì)上簽了不少定單！”說這話的，是浙江德清博蘭鋼琴有限公司法人于旭明。2016年，他把公司搬到了洛舍鎮(zhèn)東衡村的鋼琴眾創(chuàng)園，一改往日不敢邀宴客戶到工場的難看，此刻他更樂意請客戶親自到工廠撫玩察看。怎么回事？

　　原本，像博蘭鋼琴這樣的中小型鋼琴制造公司在東衡村有很多。此前這些公司或是租用老舊廠房，或是改造舊舍。搬進(jìn)眾創(chuàng)園后，路面干凈整潔、廠房整潔劃一，于旭明不再羞于向客戶表現(xiàn)，“看到鋼琴從如許的廠房里生產(chǎn)出來，客戶注定放心。”

　　2014年12月，習(xí)近平總公告掌管召開中央片面粗淺革新率領(lǐng)小組第七次會(huì)議并宣布需求談話。他虛夸，要抨擊中央、下層、人民羈系思惟、主動(dòng)探索，抨擊不同區(qū)域進(jìn)行差別化試點(diǎn)，長于從民眾存眷的焦點(diǎn)、國民生計(jì)的難點(diǎn)中找尋變革切入點(diǎn)，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)與基層試探良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。此次會(huì)議審議了《對(duì)付屯子地皮征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地軌制革新試點(diǎn)任務(wù)的見識(shí)》。

　　鋼琴眾創(chuàng)園的建設(shè)，是德清縣村莊群體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)的一次摸索。顛末對(duì)農(nóng)村群體運(yùn)營性建設(shè)用地的異地調(diào)整，東衡村整合置換了約210畝地，出產(chǎn)眾創(chuàng)園，以地皮掛牌出讓模式，排匯周邊小微企業(yè)。這樣的做法防范了地皮入市可能釀成的“低、小、散”征象，小微企業(yè)斥逐入駐后能造成家產(chǎn)結(jié)納上風(fēng)。斯時(shí)，鋼琴制作的零部件都能在園區(qū)內(nèi)找到，大小糜費(fèi)了本錢。于旭明陳說記者，2018年公司產(chǎn)量進(jìn)步了20%—30%。

　　若何無效推進(jìn)集體運(yùn)營性建設(shè)用地同權(quán)同價(jià)、齊截入市，德清的做法，即是答復(fù)好“誰來入市、哪些地入市、怎么入市、錢怎樣分”這四個(gè)外圍標(biāo)題問題。

　　德清縣堅(jiān)持農(nóng)人主體位子，依照集體經(jīng)濟(jì)布局的差異形狀和土地悉數(shù)權(quán)實(shí)質(zhì)，確定了“鎮(zhèn)、村、組”三類入市主體。顛末“一村一梳理，一地一梳理”，摸清了1881宗、10691畝集體運(yùn)營性建設(shè)用地存量底數(shù)，并相比土地操縱個(gè)人規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、財(cái)富進(jìn)行規(guī)劃和生態(tài)珍愛規(guī)劃，確定符合當(dāng)場入市地塊1036宗、5819畝，其他納入異地調(diào)整入市。將鄉(xiāng)村集體運(yùn)營性建設(shè)用地與國有地盤對(duì)立歸入縣公共資源生意業(yè)務(wù)中心，實(shí)行匹敵的交易平臺(tái)運(yùn)作。修編了城鄉(xiāng)匹敵的建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)和租金細(xì)碎，履行對(duì)抗的地價(jià)瑣細(xì)定價(jià)。收尾，依據(jù)用地實(shí)質(zhì)與畛域，執(zhí)行“按種別、有級(jí)差”的休養(yǎng)金收取門徑，收取16%—48%比例不等的地皮成交價(jià)款。

　　“‘農(nóng)地入市’就是要不絕把維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民優(yōu)點(diǎn)作為啟航點(diǎn)，讓老黎民共享發(fā)展成就。”德清縣天然資源和規(guī)劃局改革進(jìn)行與科技科科長趙旭說，“平勻80%的入市收益是直接分配給農(nóng)夫及農(nóng)民群體的，20%的休養(yǎng)金也統(tǒng)籌用于城鎮(zhèn)與村莊根柢裝備建設(shè)、情況整治等，都以直接、間接的門徑反哺給農(nóng)村。”

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)還拉動(dòng)了地皮增效。“農(nóng)地入市”催生出的財(cái)富園，在解決小微企業(yè)用地需求的同時(shí)，還助推家產(chǎn)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí)。在德清已入市的208宗土地中，投資額已超越12億元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁顯著增強(qiáng)。

　　東衡村黨總支委員楊建偉簡介，東衡村與其他7個(gè)經(jīng)濟(jì)微弱村在鋼琴眾創(chuàng)園C區(qū)異地聯(lián)建尺度廠房，并組建物業(yè)公司，以出租的形式持續(xù)吸引企業(yè)入駐。“舊年底東衡村取得分成150多萬元，其他7個(gè)村也按投資的15%享受了分紅。”楊建偉說。村民戴永初則給記者算了筆賬：2013年時(shí)，本身的股權(quán)每股是684元，村群體運(yùn)營性建設(shè)用地入市以來，每股也曾漲到約2萬元。

　　在推進(jìn)“農(nóng)地入市”過程當(dāng)中，德清縣絡(luò)續(xù)強(qiáng)化入市決策的專政籌劃，全面展開農(nóng)村地盤專制籌劃“十村樹范、百村共建”樹立活動(dòng)，農(nóng)民公眾參加屯子地盤貪圖的積極性顯著進(jìn)步。珍惜地皮資源的觀點(diǎn)相熟也不休增強(qiáng)，推動(dòng)了節(jié)約粗放用地。

　　當(dāng)前，德清縣已完成農(nóng)地入市208宗，面積1593.64畝，成交金額4.22億元，群體收益3.39億元，惠及農(nóng)人18萬余人。　

 

 

　　《 人民日報(bào) 》（ 2019年10月21日 02 版）

 

 

 

(責(zé)編：楊曦、莊紅韜)