《安徽省工會勞動法律監(jiān)督條例(草案)》(以下簡稱《草案》)近日提請安徽省十三屆人大常委會第十二次會議審議。《草案》將近年來安徽省在工會勞動法律監(jiān)督方面的有效做法上升到立法層面,圍繞誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督等問題,細化了規(guī)定內(nèi)容。

《草案》明確了監(jiān)督的主體是各級工會組織,并明晰了不同層次監(jiān)督主體的職責,縣級以上地方總工會負責組織、指導、協(xié)調(diào)和實施本行政區(qū)域內(nèi)的工會勞動法律監(jiān)督,產(chǎn)業(yè)工會、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會負責指導、協(xié)調(diào)和實施本產(chǎn)業(yè)、本區(qū)域內(nèi)的工會勞動法律監(jiān)督,基層工會負責實施本單位的工會勞動法律監(jiān)督。

為了加強協(xié)調(diào)、形成監(jiān)督合力,《草案》規(guī)定,各級人民政府應(yīng)當將構(gòu)建和諧勞動關(guān)系納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、政府目標管理績效考核體系,完善政府與同級地方總工會聯(lián)席會議制度,支持工會依法實施工會勞動法律監(jiān)督?？h級以上人民政府人力資源社會保障部門應(yīng)會同同級地方總工會和企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)代表組織,組成協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制,共同研究解決有關(guān)工會勞動法律監(jiān)督的重大問題。工會與用人單位應(yīng)建立集體協(xié)商制度,定期就涉及職工合法權(quán)益事項進行溝通和協(xié)調(diào),加強對勞動糾紛的事前預(yù)防和協(xié)商解決。

在回答“監(jiān)督什么”的問題上,《草案》細化了工會勞動法律監(jiān)督的主要內(nèi)容,即對用人單位遵守勞動法律法規(guī),執(zhí)行平等就業(yè)、勞務(wù)派遣用工、勞動合同、平等協(xié)商和集體合同、民主管理、勞動報酬、休息休假、安全生產(chǎn)、特殊權(quán)益保護、社會保險、教育培訓等規(guī)定的情況進行監(jiān)督。

同時,《草案》還明確了“怎么監(jiān)督”的具體程序,從監(jiān)督組織接到投訴或者舉報后登記辦理、調(diào)查核實、溝通協(xié)商,督促用人單位及時改正、發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督意見書》,到用人單位無正當理由拒不改正時,由縣級以上地方總工會向同級人民政府人力資源社會保障等有關(guān)部門發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督建議書》等環(huán)節(jié),都作出了具體規(guī)定。