“保人民的‘錢袋子’，特別是‘養(yǎng)老錢’，為合法金融投資‘掃雷’，檢察院‘礪劍’行動(dòng)干得漂亮！”7月初，江蘇省無錫市濱湖區(qū)人大常委會(huì)召開主任會(huì)議，專題審議濱湖區(qū)檢察院“礪劍”懲治涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪工作情況。

一起非法吸收公眾存款案引發(fā)與會(huì)人員關(guān)注

報(bào)告中，該院辦理的一起非法吸收公眾存款案引起了與會(huì)人員注意。2014年起，陳金錨、林友東等人在網(wǎng)絡(luò)上建立P2P借貸投資平臺(tái)，以高達(dá)20%的年息為誘餌，非法吸收網(wǎng)民投資1.39億元，后因資金鏈斷裂導(dǎo)致800多名投資人遭受9000余萬元的嚴(yán)重?fù)p失。案發(fā)后，由于該案時(shí)間跨度長、主犯在逃、受害人眾多、涉案金額大，主要“投資者”又多是中老年人，案情極為復(fù)雜，需一一核對(duì)查明取證，加之與支付平臺(tái)取證合作機(jī)制尚為欠缺，辦理難度非常大。

濱湖區(qū)檢察院堅(jiān)持提前介入把好“第一道關(guān)口”，加強(qiáng)檢警聯(lián)動(dòng)，通過與公安會(huì)簽《關(guān)于經(jīng)偵案件辦理聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》，確立補(bǔ)充偵查期間引導(dǎo)偵查、第三方審計(jì)輔助辦案等五項(xiàng)機(jī)制，對(duì)重大復(fù)雜經(jīng)濟(jì)案件，及時(shí)派員介入引導(dǎo)偵查，督促偵查機(jī)關(guān)有效固定證據(jù)，協(xié)助分析偵查方向，為案件開辟“綠色通道”。2019年4月19日，經(jīng)該院提起公訴，追捕歸案的主犯陳金錨、李仲飛、葉鋒等3人被濱湖區(qū)法院以非法吸收公眾存款罪判處三年至八年不等有期徒刑。

濱湖區(qū)檢察院檢察長陳利群介紹，遇重大涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件時(shí)，該院積極落實(shí)捕訴一體化辦案模式，抽調(diào)專業(yè)能力強(qiáng)、類案辦理經(jīng)驗(yàn)豐富的員額檢察官、檢察官助理，組成專業(yè)化辦案小組，加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，集中力量攻堅(jiān)。在辦理梁瑞財(cái)、常展躍等人跨省發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、以暴力手段組織傳銷一案中，以辦案小組為核心，13名干警連續(xù)作戰(zhàn)，在7天之內(nèi)批準(zhǔn)逮捕了54名犯罪嫌疑人。

追問檢察長如何最大限度減少損失

有的與會(huì)人員在審議時(shí)指出，對(duì)受害人而言，在打擊犯罪的同時(shí)，最希望的恐怕是如何追回“救命錢”、減少損失，檢察機(jī)關(guān)是怎么做的呢？

陳利群補(bǔ)充道，對(duì)受害人最關(guān)心的損失挽回問題，該院持續(xù)督促公安機(jī)關(guān)及時(shí)采取凍結(jié)、查封、扣押等措施，積極聯(lián)系評(píng)估部門對(duì)涉案資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估核算、拍賣變現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)資金“回籠”，將老百姓的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。該院辦理朱筠等人利用“文化藝術(shù)交易所”平臺(tái)非法吸收公眾存款一案時(shí)，通過調(diào)查涉案人員銀行、證券賬戶并凍結(jié)涉案款，成功為46名受害人悉數(shù)追回500余萬元。

有的與會(huì)人員疑惑，涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件容易引發(fā)群眾集體上訪，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，檢察院是如何通過履行職責(zé)維護(hù)穩(wěn)定的？

“礪劍”行動(dòng)具體負(fù)責(zé)人、該院副檢察長丁宏偉告訴大家，涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪嚴(yán)重侵害人民群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)益，獵取的是群眾的“血汗錢”“救命錢”，往往導(dǎo)致投資人傾家蕩產(chǎn)，誘發(fā)不穩(wěn)定因素。為此，檢察機(jī)關(guān)找準(zhǔn)妥善處置群訪的“金點(diǎn)子”，出臺(tái)《涉眾型案件群體訪處置辦法》，落實(shí)辦案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，分析研判越級(jí)信訪可能性，2016年以來該院妥善處置集體來訪30件714人。同時(shí)，加強(qiáng)釋法說理，耐心解釋刑事訴訟辦案程序和證據(jù)要求，疏導(dǎo)被害人情緒，解開被害人由于對(duì)法律認(rèn)知存在誤區(qū)造成的心結(jié)。