人民網(wǎng)北京10月28日電 （記者章斐然）近日，證監(jiān)宣布了深化全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（簡稱新三板）改革整體方案。

按照新三板改革的總體思路，證監(jiān)會將重點(diǎn)推進(jìn)五方面改革措施：

一是優(yōu)化發(fā)行融資制度，按照掛牌公司不同發(fā)展階段需求，構(gòu)建多元化發(fā)行機(jī)制，改進(jìn)現(xiàn)有定向發(fā)行制度，允許符合條件的創(chuàng)新層企業(yè)向不特定合格投資者公開發(fā)行股票；持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，充分發(fā)揮新三板自律審查職能，提高融資效率、降低企業(yè)成本，支持不同類型掛牌企業(yè)融資發(fā)展。

二是完善市場分層，設(shè)立精選層，配套形成交易、投資者適當(dāng)性、信息披露、監(jiān)督管理等差異化制度體系，引入公募基金等長期資金，增強(qiáng)新三板服務(wù)功能。

三是建立掛牌公司轉(zhuǎn)板上市機(jī)制，在精選層掛牌一定期限，且符合交易所上市條件和相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，可以直接轉(zhuǎn)板上市，充分發(fā)揮新三板市場承上啟下的作用，實(shí)現(xiàn)多層次資本市場互聯(lián)互通。

四是加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)施分類監(jiān)管，研究提高違法成本，切實(shí)提升掛牌公司質(zhì)量。

五是健全市場退出機(jī)制，完善摘牌制度，推動市場出清，促進(jìn)形成良性的市場進(jìn)退生態(tài)，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。

記者了解到，此次公布的新三板改革方案旨在確定改革的總體思路和框架，具體舉措的公布還涉及相關(guān)法規(guī)指引、技術(shù)和市場準(zhǔn)備等。證監(jiān)會和全國股轉(zhuǎn)公司將待時機(jī)成熟后盡快發(fā)布。

新三板自2013年正式運(yùn)營以來，其市場定位即在于服務(wù)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長性中小企業(yè)。 通過大力簡政放權(quán)，新三板形成了一套有別于交易所市場的制度安排，初步成為資本市場服務(wù)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的重要平臺。截至2019年9月底，累計13219家企業(yè)在新三板掛牌，其中中小企業(yè)占比94%，民營企業(yè)占比93%，6388家掛牌公司發(fā)行股票10516次，融資4911.39億元。