買一套房，有一個家，本是件美事，但是，出入、停車、衛(wèi)生，甚至是公共收益等，都有可能引發(fā)業(yè)主與物業(yè)的“碰撞”。針對物業(yè)管理中的諸多現(xiàn)實問題，“有事好商量”——廣州市政協(xié)民生實事協(xié)商平臺日前開展協(xié)商，穗港澳政協(xié)委員集思廣益，共破物業(yè)管理難題。

　　記者獲悉，《廣州市物業(yè)管理條例（草案）》將在今年12月由市人大進行第一次審議。為破解長期以來困擾住宅小區(qū)的業(yè)委會“成立難、決策難、換屆難”，《條例（草案）》擬創(chuàng)設物業(yè)管理委員會制度。針對小區(qū)公共收益不透明的疑惑，也將對物業(yè)項目公共收益的管理、公開、審計作出詳細規(guī)定。

　　問題1：

　　業(yè)委會成立難，業(yè)主投票少不積極

　　據(jù)統(tǒng)計，廣州市現(xiàn)有專業(yè)住宅小區(qū)物業(yè)服務管理項目3260個，其中全市住宅小區(qū)已成立業(yè)主組織976個，占比近三成。成立業(yè)委會，要由小區(qū)總戶數(shù)及總面積都超過半數(shù)的業(yè)主選舉產生。不過，很多小區(qū)在籌建業(yè)委會時，普遍面臨業(yè)主參與積極性不高、投票人少等問題，導致業(yè)委會成立難。

　　市政協(xié)委員劉興建議，由小區(qū)所在的街道辦事處、居委會負責指導和監(jiān)督業(yè)委會的成立，嚴格審核業(yè)主委員會候選人的資格，避免利益集團或其代理人滲透進來，確保選出的業(yè)委會成員能代表廣大業(yè)主的利益。

　　而市政協(xié)常委、港澳臺僑外事委員會主任李瑜則提議，可以發(fā)揮黨建引領作用，落實黨員回社區(qū)報到的工作要求，引導和鼓勵社區(qū)黨員參與所在小區(qū)業(yè)委會的建設，可在業(yè)委會成員中設定一定的黨員比例，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，促進基層治理工作。

　　解決方法：立法完善業(yè)委會設立及運作規(guī)范

　　廣州市司法局方面透露，制定《廣州市物業(yè)管理條例》是今年重點推進的立法項目，市人大將在今年12月進行第一次審議。立法要解決的重點問題之一是完善業(yè)委會的設立和運作規(guī)范。其中，為確保業(yè)委會委員候選人產生的公正性，《條例（草案）》從實體和程序兩個方面進行了規(guī)范。

　　首先，在實體上明確了業(yè)委會委員候選人的資格條件，包括要求具有較強的責任心、公信力和組織能力，不存在欠繳物業(yè)管理費、違法裝飾裝修等違法違規(guī)行為等等。其次，在程序上，業(yè)委會委員候選人名單在產生前要進行資格審查，產生后要向全體業(yè)主進行公示，公示期間有異議的，則由街鎮(zhèn)政府介入處理。