10月29日，根據(jù)全國(guó)股轉(zhuǎn)公司發(fā)布的掛牌公司股票發(fā)行統(tǒng)計(jì)表最新數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，掛牌公司合計(jì)完成股票發(fā)行495次，募集金額達(dá)到221.54億元。

10月25日，證監(jiān)會(huì)啟動(dòng)全面深化新三板改革。按照新三板改革的總體思路，證監(jiān)會(huì)將重點(diǎn)推進(jìn)包括優(yōu)化發(fā)行融資制度在內(nèi)的多項(xiàng)改革措施。

具體來看，在優(yōu)化發(fā)行融資制度方面，按照掛牌公司不同發(fā)展階段需求，構(gòu)建多元化發(fā)行機(jī)制，改進(jìn)現(xiàn)有定向發(fā)行制度，允許符合條件的創(chuàng)新層企業(yè)向不特定合格投資者公開發(fā)行股票；持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，充分發(fā)揮新三板自律審查職能，提高融資效率、降低企業(yè)成本，支持不同類型掛牌企業(yè)融資發(fā)展。

東北證券研究總監(jiān)付立春對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，在近年來新三板融資功能有所弱化的背景下，正在推進(jìn)的改革有助于讓新三板具備更強(qiáng)的融資功能。

中山證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李湛認(rèn)為，此次允許符合條件的創(chuàng)新層企業(yè)向不特定合格投資者公開發(fā)行股票，是新三板融資功能完善的重要一步。

“融資功能是資本市場(chǎng)服務(wù)的首要功能，沒有融資功能，就稱不上真正的資本市場(chǎng)。”李湛表示，目前只是允許部分新三板企業(yè)向特定投資者發(fā)行股票，但這也表明新三板已經(jīng)開始有融資功能，邁出了資本市場(chǎng)功能完善的關(guān)鍵一步。

安信證券研報(bào)認(rèn)為，目前新三板定增融資功能有所走弱。此次改革政策推出公開發(fā)行，允許符合條件的創(chuàng)新層企業(yè)向不特定合格投資者公開發(fā)行股票，有助于為企業(yè)實(shí)現(xiàn)“直接融資”，這個(gè)也是證監(jiān)會(huì)近些年政策改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。

數(shù)據(jù)顯示，2013年正式運(yùn)營(yíng)以來，截至2019年9月，共計(jì)6388家掛牌公司完成了10516次股票發(fā)行，融資4911.39億元。

北京南山投資創(chuàng)始人周運(yùn)南對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，公開發(fā)行制度落地新三板將和現(xiàn)有的定向發(fā)行、私募可轉(zhuǎn)債、優(yōu)先股等制度一起構(gòu)建新三板的多元化發(fā)行融資機(jī)制，這些都將為未來新三板企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速融資、按需融資提供了極大的便利，讓新三板真正成為有效緩解我國(guó)中小企業(yè)融資難融資貴的重要融資平臺(tái)。