做好“六穩(wěn)”工作對于保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、確保實現(xiàn)全年發(fā)展主要目標任務(wù)具有重要意義。要進一步穩(wěn)就業(yè)，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)；進一步穩(wěn)金融，處理好防范化解金融風(fēng)險和穩(wěn)增長的平衡；進一步穩(wěn)外貿(mào)，保持外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)長期趨勢；進一步穩(wěn)外資，實現(xiàn)外商投資總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益提升；進一步穩(wěn)投資，適當(dāng)增加基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)領(lǐng)域投資；進一步穩(wěn)預(yù)期，貫徹落實穩(wěn)增長的政策措施，提振市場信心。

　　2018年7月召開的中共中央政治局會議，針對我國經(jīng)濟運行面臨的外部環(huán)境明顯變化和一些新問題新挑戰(zhàn)，首次提出要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。2018年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議，要求2019年“進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”。去年以來，黨中央、國務(wù)院圍繞“六穩(wěn)”出臺一系列政策措施，各地區(qū)各部門積極貫徹落實，取得了顯著成效。實踐證明，做好“六穩(wěn)”工作，是有效應(yīng)對復(fù)雜多變國際經(jīng)濟環(huán)境、保持我國經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定的正確決策。當(dāng)前，國際環(huán)境復(fù)雜嚴峻，世界經(jīng)濟增長放緩，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)較大，做好“六穩(wěn)”工作對于保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、確保實現(xiàn)全年發(fā)展主要目標任務(wù)具有重要意義。

　　進一步穩(wěn)就業(yè)

　　就業(yè)是民生之本，也是經(jīng)濟增長的動力源。穩(wěn)就業(yè)才能穩(wěn)收入、穩(wěn)消費、穩(wěn)經(jīng)濟增長，因此擺在“六穩(wěn)”的首位。在外部環(huán)境明顯變化的情況下，我國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2018年達到1361萬人；2019年1至9月為1097萬人，完成全年目標的99.7％，9月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2％。穩(wěn)就業(yè)能取得顯著成績，主要得益于實施就業(yè)優(yōu)先的一系列政策措施。今年《政府工作報告》首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，強調(diào)把就業(yè)擺在更加突出位置。我們通過深化“放管服”改革、大幅減稅降費，減輕企業(yè)負擔(dān)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，支持民營企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟作為新增就業(yè)主渠道作用。

　　目前就業(yè)形勢雖然保持總體穩(wěn)定，但是潛在風(fēng)險呈現(xiàn)積聚趨勢。在經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，企業(yè)信心偏弱，用工需求下降，就業(yè)預(yù)期走低。因此，我們必須高度重視穩(wěn)就業(yè)面臨的問題和挑戰(zhàn)。要繼續(xù)貫徹就業(yè)優(yōu)先的系列政策措施，深入推進“放管服”改革，破除束縛市場主體發(fā)展的障礙，拓展就業(yè)崗位；落實擴大開放、放寬市場準入的舉措，增強外資企業(yè)和外向型企業(yè)招工的信心；繼續(xù)加大對高校畢業(yè)生、退役軍人、轉(zhuǎn)崗分流職工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點群體的就業(yè)支持，實施職業(yè)技能提升行動，幫助困難企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，并引導(dǎo)更多人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進制造業(yè)企業(yè)升級改造，拓展新動能成長空間；完善創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)和社保銜接制度，增強數(shù)字經(jīng)濟從業(yè)者的就業(yè)穩(wěn)定性；實施差異化支持就業(yè)配套政策，支持用工需求萎縮的地方增加公共投資和公益性崗位。同時，要完善就業(yè)形勢監(jiān)測體系，建立規(guī)模性裁員和失業(yè)風(fēng)險預(yù)警與防控機制。