大家上午好,很榮幸有機會代表社會資本在這里和大家分享我們在PPP創(chuàng)新方面的一些探索和實踐。
PPP作為我國在公共領域重要的體制機制改革與創(chuàng)新,鼓勵社會資本與政府合作,參與公共基礎設施的投資開發(fā),為社會資本打開了更加廣闊的發(fā)展空間。而且國家也在創(chuàng)造各種政策環(huán)境,鼓勵運用PPP機制,吸引社會資本投資參與國家重大基本建設。尤其是總書記在深入推進新型城鎮(zhèn)化建設會議上的講話,“鼓勵各地因地制宜、突出特色、大膽創(chuàng)新,積極引導社會資本參與,促進中國特色新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展”,更是對社會資本的極大鼓舞,為我們積極運用PPP機制,參與新型城鎮(zhèn)化和縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展吃下了定心丸。
從當前我國總體發(fā)展現(xiàn)狀看,我國的城市化發(fā)展依然面臨很大挑戰(zhàn)。首先,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展面臨不平衡、不充分的主要矛盾,尤其是大城市和小城市之間,發(fā)展水平和能力差距很大。我們很多大城市和發(fā)達國家大城市的差距在逐步縮小,但小城市和發(fā)達國家的小城市的差距依然巨大。中國的小城市公共基礎設施老舊落后,對人才和產(chǎn)業(yè)幾乎沒有吸附能力。而發(fā)達國家的這些小城市卻是高端人才和產(chǎn)業(yè)的集聚地,也是科技研發(fā)和金融服務業(yè)的天堂,甚至是很多世界五百強企業(yè)總部的所在地。因此,相比發(fā)達國家而言,我們的縣域城市面臨整體的城市更新,系統(tǒng)補齊基礎設施和公共配套的短板。但是我國有2800多個縣,單靠國家財政投入顯然不堪重負。在當前國家強力去杠桿化解地方債務的背景下,縣級政府籌措資金的渠道有限,財力更是不足。所以,缺資金,缺人才,缺產(chǎn)業(yè),缺機制已經(jīng)成為制約小城市高質量發(fā)展的四塊短板。因此,亟待運用和創(chuàng)新PPP模式,積極引進社會資本破解發(fā)展瓶頸。
作為社會資本,華夏幸福十八年來緊緊圍繞縣域發(fā)展痛點難點發(fā)力,通過對全球產(chǎn)業(yè)新城先進經(jīng)驗的學習借鑒,在現(xiàn)有PPP模式基礎上,結合我國縣域發(fā)展的需要,創(chuàng)造出一個以打造有魅力、有吸引力、有競爭力、有承載力的產(chǎn)業(yè)新城,吸引產(chǎn)業(yè)聚集,推動合作區(qū)域實現(xiàn)高質量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城開發(fā)性PPP模式。
