海拔4000多米的青海省玉樹藏族自治州雜多縣昂賽鄉(xiāng),近年來雪豹越來越多。今年,昂賽鄉(xiāng)開展的自然體驗項目拿到了三江源國家公園第一個特許經(jīng)營權(quán)。當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^培訓(xùn),為參與自然體驗的訪客提供向?qū)?、交通和食宿服?wù),戶均增收1.8萬元。三江源國家公園體制試點,讓越來越多的昂賽人吃上生態(tài)飯。
三江源地區(qū)被譽為“中華水塔”,是國家重要的生態(tài)安全屏障。2015年12月9日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議審議通過了《中國三江源國家公園體制試點方案》。在青海三江源地區(qū)選擇典型和代表區(qū)域開展國家公園體制試點,實現(xiàn)三江源地區(qū)重要自然資源國家所有、全民共享、世代傳承,促進自然資源的持久保育和永續(xù)利用。
千鈞重?fù)?dān),沒有前路可循。青海省三江源國家公園管理局局長赫萬成說,探索改革路徑,青海把體制機制創(chuàng)新作為試點的“根”與“魂”。
三江源國家公園試點區(qū)域平均海拔4500米以上,雪原廣袤,河流、沼澤、湖泊眾多,總面積12.31萬平方公里,涉及治多、曲麻萊、瑪多、雜多四縣和可可西里自然保護區(qū)管轄區(qū)域。
“山水林田湖草”是一體化的生態(tài)系統(tǒng),這就需要理順自然資源所有權(quán)和行政管理權(quán)的關(guān)系,對所涉4縣進行大部門制改革。赫萬成介紹,此外還要對三江源國家公園范圍內(nèi)的自然保護區(qū)、重要濕地、重要飲用水源地保護區(qū)、自然遺產(chǎn)地等各類保護地進行功能重組、優(yōu)化組合,集中統(tǒng)一管理,才能走好創(chuàng)新的第一步。
