“截至2019年4月底，各地區(qū)、各部門(mén)共取消證明事項(xiàng)1.3萬(wàn)余項(xiàng)。”司法部副部長(zhǎng)劉振宇5月14日在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上公布了此項(xiàng)數(shù)據(jù)。

　　五類證明將被清理

　　據(jù)劉振宇介紹，在取消的1.3萬(wàn)余項(xiàng)證明事項(xiàng)中，各地區(qū)取消證明事項(xiàng)共1.2萬(wàn)余項(xiàng)，各部門(mén)取消證明事項(xiàng)1100余項(xiàng)。此外，各地區(qū)、各部門(mén)建議取消法律、行政法規(guī)設(shè)定的證明事項(xiàng)300余項(xiàng)。

　　清理的證明事項(xiàng)主要包括五類：一是對(duì)法律事實(shí)的證明，如身份證明；二是對(duì)法律關(guān)系的證明，如親屬關(guān)系證明；三是對(duì)資格、資質(zhì)、能力或水平的證明，如職稱證明；四是權(quán)利歸屬證明，如住所、辦公地點(diǎn)、檢測(cè)場(chǎng)所使用權(quán)或所有權(quán)證明；五是其他客觀狀態(tài)的證明，如收入證明、住房公積金提取證明等。

　　在清理過(guò)程中，司法部精心組織部署，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)，實(shí)施多種舉措確保清理工作取得實(shí)效。

　　同時(shí)，為加強(qiáng)監(jiān)督，司法部設(shè)立了“群眾批評(píng)——證明事項(xiàng)清理投訴監(jiān)督平臺(tái)”。截至2019年4月底，共收到相關(guān)投訴1221件，已督促辦結(jié)1109件，剩余112件正在辦理中。“平臺(tái)實(shí)實(shí)在在地解決了投訴群眾的難題，大家反映很好。”劉振宇說(shuō)。

　　試點(diǎn)證明事項(xiàng)告知承諾制

　　對(duì)不能直接取消的證明事項(xiàng)，未來(lái)的替代方式是通過(guò)法定證照、書(shū)面告知承諾、政府部門(mén)內(nèi)部核查和部門(mén)間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、合同憑證等方式辦理。告知承諾制就是替代措施之一?！端痉ú筷P(guān)于印發(fā)開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作方案的通知》已于近日印發(fā)，司法部將進(jìn)一步做好證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作。

　　司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長(zhǎng)趙振華詳細(xì)解釋了告知承諾制：行政機(jī)關(guān)在辦理有關(guān)許可登記等事項(xiàng)時(shí)，以書(shū)面形式將法律法規(guī)規(guī)定證明的義務(wù)或者證明條件一次性告知申請(qǐng)人，然后申請(qǐng)人書(shū)面承諾符合條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時(shí)也愿意承擔(dān)承諾不實(shí)的法律責(zé)任。此時(shí)，行政機(jī)關(guān)就不再索要證明，直接予以辦理。

　　“這種方式大大減少了老百姓到行政機(jī)關(guān)跑腿，還要到其他機(jī)關(guān)開(kāi)具證明辦事的麻煩，大大節(jié)省了老百姓和企業(yè)辦事的成本。”趙振華說(shuō)。

　　但告知承諾制需要不斷加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，防范虛假承諾帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。趙振華表示，將通過(guò)全國(guó)一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、政府部門(mén)內(nèi)部核查和部門(mén)間的行政協(xié)助等方式對(duì)申請(qǐng)人承諾的內(nèi)容進(jìn)行核查。

　　此外，司法部也將探索建立失信懲戒模式，依法建立申請(qǐng)人的誠(chéng)信檔案和虛假承諾的黑名單制度，加大失信聯(lián)合懲戒力度。