1472件。

這是湖北省檢察機(jī)關(guān)開展“長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)”一年間立案長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)公益訴訟案件數(shù)。近日,湖北省人民檢察院召開新聞發(fā)布會(huì)對(duì)外公布了有關(guān)情況。

湖北地處長(zhǎng)江之“腰”,是長(zhǎng)江干線流經(jīng)里程超千公里的唯一省份。

記者了解到,一年來,通過公益訴訟,湖北檢察機(jī)關(guān)共督促恢復(fù)治理被污染水域面積6.3萬余畝,關(guān)停、整治違法養(yǎng)殖場(chǎng)500多家,清理被非法占用的長(zhǎng)江干支流航道96.6公里,清除長(zhǎng)江干支流岸線固體廢物43萬噸,恢復(fù)被破壞林地面積1700多畝,筑牢了守護(hù)“高顏值”長(zhǎng)江之“腰”的堅(jiān)實(shí)防線。

彈好“協(xié)奏曲”

五月初的武漢青山長(zhǎng)江大堤,鮮花怒放,游人如織。然而,一年前,這里曾染污染之患。

自2008年至2015年期間,某公司從武鋼礦渣廠購(gòu)進(jìn)礦渣提取鐵礦,將大量尾渣等固體廢物直接堆存在武惠堤外灘地,占地60多畝。尾渣堆場(chǎng)距離長(zhǎng)江岸線不到200米,不僅嚴(yán)重破壞了岸線環(huán)境,一旦下雨,還可能遇水溶解,產(chǎn)生濾液并下滲,污染土壤、地下水和長(zhǎng)江水體,危害長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境。

武漢市青山區(qū)人民檢察院介入調(diào)查,依法向青山區(qū)水務(wù)局和區(qū)環(huán)境保護(hù)局發(fā)出了訴前檢察建議。堆放在長(zhǎng)江岸線邊約5萬噸尾渣得以迅速清除,青山區(qū)環(huán)保局依法對(duì)該公司處以15萬元罰款。

青山區(qū)檢察院還對(duì)臨近岸線區(qū)域深入摸排,又發(fā)現(xiàn)19個(gè)尾渣堆放現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)督有關(guān)部門共清除17萬噸固廢。

為鞏固整治成果,相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)長(zhǎng)江岸線及時(shí)啟動(dòng)復(fù)綠工程。今年3月,岸線復(fù)綠工程已基本完成。

除了長(zhǎng)江干流,作為“千湖之省”的湖北,境內(nèi)星羅棋布的大小湖泊也是專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)。

2005年,某養(yǎng)殖戶與黃石市西塞山區(qū)河口鎮(zhèn)政府簽訂為期30年的租賃承包合同,長(zhǎng)期在下游湖投肥養(yǎng)殖,造成下游湖氮、磷含量超標(biāo),湖水富營(yíng)養(yǎng)化。

西塞山區(qū)政府主動(dòng)要求檢察機(jī)關(guān)介入監(jiān)督。西塞山區(qū)檢察院向黃石市環(huán)境保護(hù)局、水利水產(chǎn)局和西塞山區(qū)環(huán)境保護(hù)局、行政綜合執(zhí)法局等發(fā)出訴前檢察建議,督促依法履職的同時(shí),主動(dòng)上門向養(yǎng)殖戶講明法律政策,促使其明白投肥養(yǎng)殖的危害,并承諾將依法保障其合法利益。在河口鎮(zhèn)政府給予養(yǎng)殖戶適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那闆r下,養(yǎng)殖戶同意不再投肥養(yǎng)殖并解除承包合同。困擾下游湖多年的投肥養(yǎng)殖破壞湖泊生態(tài)環(huán)境難題,得以妥善解決。

“工作中,我們不斷強(qiáng)化‘通過訴前程序?qū)崿F(xiàn)維護(hù)公益目的是司法最佳狀態(tài)’的理念,努力用最小的司法資源達(dá)到維護(hù)社會(huì)公益的目的。”湖北省檢察院第八檢察部負(fù)責(zé)人王朝陽說,在開展專項(xiàng)行動(dòng)的過程中,全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持彈好長(zhǎng)江大保護(hù)的“協(xié)奏曲”。

湖北省檢察機(jī)關(guān)還運(yùn)用圓桌會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、公開宣告等方式,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)履職糾錯(cuò),92.7%的長(zhǎng)江流域環(huán)保領(lǐng)域公益訴訟案件通過訴前建議得到行政機(jī)關(guān)積極回應(yīng),促使各級(jí)行政機(jī)關(guān)開展行業(yè)整頓120多次。

唱好“地方戲”

漢江是湖北境內(nèi)長(zhǎng)江主要支流,是流經(jīng)鐘祥市的第一大河流。

鐘祥市陳某等人在漢江河道(鐘祥段)兩岸大堤內(nèi)修建養(yǎng)豬場(chǎng)共計(jì)占地4300多平方米,養(yǎng)殖污水直接向漢江排放。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政執(zhí)法部門一直未予查處。

2018年9月,鐘祥市檢察院分別向市水務(wù)局、環(huán)保局、畜牧局發(fā)出檢察建議,建議三部門及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理。有關(guān)行政部門高度重視,部署開展“漢江沿線畜禽養(yǎng)殖污染整治專項(xiàng)活動(dòng)”,引導(dǎo)非法養(yǎng)殖戶自行關(guān)閉拆除,對(duì)拒不配合的,依法查處。截至2018年底,4家養(yǎng)殖場(chǎng)全部拆除,漢江沿線鐘祥段河道內(nèi)其他109家非法養(yǎng)殖場(chǎng)也全部拆除。

此案是鐘祥市檢察院結(jié)合地方特點(diǎn)專門部署開展“漢江流域生態(tài)保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)”的成果之一。

在省檢察院主導(dǎo)下,湖北各地檢察機(jī)關(guān)開展了一系列具有地方特色的“小專項(xiàng)”,基本實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)地域全覆蓋。

湖北檢察機(jī)關(guān)還積極構(gòu)建精準(zhǔn)化打擊、多元化監(jiān)督、專業(yè)化辦案、社會(huì)化治理、法治化服務(wù)“五化”工作格局,初步做出了推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展新篇章的檢察答卷。

用好“撒手锏”

長(zhǎng)湖是湖北第三大湖泊。荊州市沙市區(qū)人民檢察院在履職中了解到,某公司違反湖泊管理相關(guān)法律法規(guī),在長(zhǎng)湖圍堤內(nèi)租用農(nóng)用地50多畝搭建建筑物和構(gòu)筑物,破壞湖泊生態(tài)環(huán)境,妨礙行洪通暢。

沙市區(qū)農(nóng)林水局雖書面通知其限期整改,但該公司未履行強(qiáng)行拆除法定職責(zé)。

檢察建議督促無效,沙市區(qū)檢察院提起行政公益訴訟,請(qǐng)求判令行政機(jī)關(guān)依法履職,得到法院支持。目前,50多畝違章建筑已全部清除。

“起訴只是手段,督促環(huán)境整治和恢復(fù),助推綠色創(chuàng)新發(fā)展才是最終目的。”王朝陽說。

開展專項(xiàng)行動(dòng)過程中,湖北檢察機(jī)關(guān)踐行恢復(fù)性司法理念,共督促補(bǔ)植復(fù)綠800多畝、放流魚苗1000多萬尾、復(fù)墾土地190多畝,賠償長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失和生態(tài)修復(fù)費(fèi)用470多萬元。

依法監(jiān)督破壞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境違法同時(shí),湖北省檢察機(jī)關(guān)注重發(fā)揮檢察職能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的辦案模式,實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、保障發(fā)展、服務(wù)企業(yè)“一案三贏”的良好效果。

2018年,湖北省委辦公廳、省政府辦公廳專門出臺(tái)了《關(guān)于支持檢察公益訴訟工作的意見》,全省已有36個(gè)市縣黨委、政府專門出臺(tái)支持檢察公益訴訟工作的文件。

為推動(dòng)專項(xiàng)工作向縱深開展,湖北檢察機(jī)關(guān)還探索建立了檢察區(qū)域協(xié)作機(jī)制。

“作為飲長(zhǎng)江水、吃荊楚糧的湖北檢察人,保護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境,助推綠色創(chuàng)新發(fā)展,我們責(zé)無旁貸!”湖北省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)王晉說,湖北檢察機(jī)關(guān)將以更大的決心和毅力扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng),讓天更藍(lán)、山更青、水更綠、魚更歡,為保護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境作出新的檢察貢獻(xiàn)。（記者 劉志月 通訊員 戴小?。?/p>