歐洲聯(lián)盟17日針對網(wǎng)絡(luò)攻擊發(fā)起者施行制裁。這是歐盟首次就網(wǎng)絡(luò)攻擊采取懲治措施。

【首次出手】

歐盟成員國部長級會議當(dāng)天在比利時布魯塞爾召開，設(shè)立歐盟歷史上首套針對網(wǎng)絡(luò)攻擊的懲治制度。

依據(jù)這一制度，無論襲擊是否按計劃實(shí)施，歐盟都可以制裁網(wǎng)絡(luò)攻擊發(fā)起人和那些向他們提供資金、技術(shù)或?qū)嶋H支持的個人、企業(yè)和機(jī)構(gòu)，包括禁止他們進(jìn)入歐盟28個成員國境內(nèi)和凍結(jié)他們在歐盟成員國的資產(chǎn)。

歐盟制定的措施包括應(yīng)對潛在威脅和加強(qiáng)成員國間合作。另外，任何列入“黑名單”的個人無法在歐盟范圍內(nèi)獲得銀行金融服務(wù)。

英國外交大臣杰里米·亨特歡迎這一“堅決行動”，“長久以來，破壞者侵?jǐn)_重要設(shè)施、破壞社會民主、盜竊商業(yè)秘密和資金，規(guī)模達(dá)數(shù)十億計歐元，威脅歐盟安全。”

【釋放信號】

歐盟從去年開始醞釀打擊網(wǎng)絡(luò)攻擊?？偛吭O(shè)在荷蘭海牙的聯(lián)合國禁止化學(xué)武器組織去年年底遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊，一定程度推動歐盟加快懲治進(jìn)程。

禁止化學(xué)武器組織的網(wǎng)絡(luò)當(dāng)時遭到入侵，不過沒有成功。這一組織先前調(diào)查俄羅斯前情報人員謝爾蓋·斯克里帕爾遭人投毒事件以及敘利亞政府是否在內(nèi)戰(zhàn)期間使用化學(xué)武器。

美國等一些西方國家指認(rèn)俄羅斯是攻擊主使，荷蘭政府隨后驅(qū)逐多名俄羅斯“情報人員”。

英國政府積極推動遏制網(wǎng)絡(luò)攻擊，認(rèn)定從全球視角看，網(wǎng)絡(luò)攻擊的規(guī)模和嚴(yán)重性都呈現(xiàn)上升勢頭。

亨特說：“我們向那些準(zhǔn)備發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊的政府、政權(quán)和犯罪團(tuán)伙發(fā)出明確信息：國際社會將攜手采取所有必要措施，維護(hù)法治和依據(jù)規(guī)則的國際體系。”

【向前一步】

一名荷蘭外交官告訴媒體記者，歐盟這一做法向營造更加安全的網(wǎng)絡(luò)空間“邁出一大步”。

不過，施行制裁需要展現(xiàn)歐盟成員國的集體意志，即當(dāng)網(wǎng)絡(luò)攻擊造成可估量的“重大影響”時，28個成員國需要一致同意才能予以制裁。

歐盟成員國屆時將審視網(wǎng)絡(luò)攻擊對經(jīng)濟(jì)和其他活動、社會服務(wù)、政府職能、公共秩序和安全的沖擊范圍和破壞程度以及受影響的人數(shù)、遭受的經(jīng)濟(jì)損失和數(shù)據(jù)，作出最終決定。

多名歐盟國家外交官說，這一制度涵蓋的破壞可能延伸至政治領(lǐng)域，如擾亂選舉。歐洲議會定于23至26日選舉新一屆議員。（田野）（新華社專特稿）