聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯23日警告說，盡管國(guó)際人道主義法框架日趨完善，對(duì)武裝沖突中平民的保護(hù)卻出現(xiàn)每況愈下的態(tài)勢(shì)。

　　古特雷斯23日出席安理會(huì)就保護(hù)武裝沖突中平民這一議題舉行的公開辯論并發(fā)表講話。他說，今年是《日內(nèi)瓦公約》通過70周年和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)確立武裝沖突中保護(hù)平民議程20周年，但武裝沖突造成的傷亡中，絕大多數(shù)仍然是平民。根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，2018年，單在阿富汗、伊拉克、馬里、索馬里、南蘇丹和也門六個(gè)國(guó)家，武裝沖突共造成2.28萬名平民傷亡。武裝沖突中，在居住區(qū)使用爆炸性武器造成的傷亡中，90%為平民。武裝沖突還造成大量平民流離失所。對(duì)人道主義救援和醫(yī)療救援的人為限制廣泛存在，使平民得不到幫助。針對(duì)人道主義和醫(yī)療工作者的暴力不斷發(fā)生。

　　他說，國(guó)際人道主義法沒有得到應(yīng)有的尊重，有的沖突區(qū)存在明目張膽違反國(guó)際人道主義法的行為。他呼吁成員國(guó)搭建有關(guān)保護(hù)武裝沖突中平民的政策框架，成立專門機(jī)構(gòu)。人道主義救援機(jī)構(gòu)等組織應(yīng)該與非政府武裝團(tuán)伙保持接觸，確保人道主義救援順暢。他強(qiáng)調(diào)應(yīng)建立追責(zé)機(jī)制。

　　古特雷斯要求減少城市戰(zhàn)事，尤其是爆炸性武器的使用對(duì)人道主義局勢(shì)的影響，要求成員國(guó)在出口武器時(shí)將進(jìn)口方尊重國(guó)際人道主義法和國(guó)際人權(quán)法作為前提條件。他呼吁聯(lián)合國(guó)安理會(huì)督促各方切實(shí)遵守國(guó)際人道主義法，包括為戰(zhàn)爭(zhēng)罪的調(diào)查和起訴提供財(cái)政和技術(shù)支持。他說，在平民保護(hù)問題上，安理會(huì)對(duì)不同沖突區(qū)應(yīng)采取一視同仁的態(tài)度。（記者尚緒謙）