有專家預測，隨著世界航海業(yè)和各國民船制造業(yè)的不斷發(fā)展，未來戰(zhàn)爭中民船不但不會退場，反而會扮演越來越重要的角色。鮮花在眼前，未必意味著蜂蜜就在手中。讓民船助力軍事運輸，需要跨越軍民兩大領域之間的“分水嶺”，而軍、民以及介于兩者之間的聯(lián)勤保障部隊，需要為順利跨界付出怎樣的努力？前不久，記者隨某任務分隊搭乘民用船舶跨海機動千余海里，隨船采訪民船保障的需求方、供給方與協(xié)調(diào)方，薈萃各方心聲，探尋民船動員的關鍵支撐點。

任務部隊官兵：破除習慣性選擇才能乘風破浪

連續(xù)3天的海上航行，中部戰(zhàn)區(qū)空軍地空導彈某營官兵吃得香、睡得著；船舶靠泊后，該營人員裝備的卸載、機動按計劃順利完成。營教導員史川擔心的因暈船、嘔吐等不良反應影響行動的事沒有發(fā)生。

史川的擔心并非沒有道理，這是他所在旅第一次乘船海上機動，而且一走就橫跨我國渤海、黃海、東海3大海域。再穩(wěn)的船舶，航行在無風三尺浪的大海上，也會讓人產(chǎn)生顛簸感、不適感。歷史上，“陸上猛虎”短時間內(nèi)都難變身“水中蛟龍”。三國時期，曹操率得勝之師登上長江上的大船，終因北方士卒不習水性而兵敗赤壁。

史川所在旅此前沒有乘船機動，主要基于兩方面原因：一方面是由于以往部隊執(zhí)行任務的地域大多在內(nèi)陸地區(qū)，只能采用鐵、公路運輸；另一方面是由于對傳統(tǒng)的鐵、公路運輸流程熟悉，訂計劃、搞協(xié)調(diào)都輕車熟路，有時也可以選擇水路，但由于流程不熟，便習慣性地選擇陸路輸送。

近年來，部隊跨區(qū)演訓任務日益增多，對貼近實戰(zhàn)的要求越來越高，旅領導認識到，不能習慣性地單純依靠陸路運輸。于是，史川所在旅便向相關部門報送水路運輸需求。

保障他們的是一艘1.6萬噸級民用滾裝船，由于船舶排水量大，航行時顛簸較小，官兵沒有出現(xiàn)嚴重的不良反應，裝備車輛晃動幅度也不大。乘坐該船的官兵在收獲新鮮感的同時，還切身感受到了水路運輸?shù)膬?yōu)勢：投送時間可控，不像鐵路運輸時間節(jié)點卡得那么死；運輸途中，人員生活保障有力，官兵舒適度較高……

“這促使我們轉變觀念，不能再習慣性選擇陸路運輸。”該營所在旅保障部助理范穎認為，聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓聯(lián)保是大勢所趨，鐵、水、公、空聯(lián)合投送是必然要求。部隊多掌握一種運輸方式，就多一籌勝算。而要補上依托民船輸送這一課，不論保障部門還是部隊官兵，都需要以“小學生”的心態(tài)從頭學起：

水路運輸涉及航運公司、港口碼頭、海事部門、交通管理等多家單位，各類手續(xù)比較多、協(xié)調(diào)任務比較重，需要暢通聯(lián)絡渠道、保證隨時能夠進行有效溝通；海上運輸是一個行業(yè)，需要了解海水潮汐規(guī)律、吊裝滾裝設備性能、船舶構造與裝備條件等行業(yè)常識；借助民船運輸是部隊遂行任務的一個環(huán)節(jié)，需要組織模擬登船、物資器材裝載、抗眩暈等相關訓練，確保人員裝備始終處于良好狀態(tài)……

軍事代表：當好“多面手”才能重新啟航

“鐵路運輸能夠到達國內(nèi)大部分地區(qū)，但超限超載運輸準備時間長；航空運輸速度快，可局限性大，通常運輸兵員和體積小的裝備；水路投送裝載量大、成本低且航道不易被破壞，近年來呈上升趨勢……”隨船跟蹤指導的沈陽聯(lián)勤保障中心某軍代處參謀鄢世曄講起各種運輸方式的優(yōu)缺點如數(shù)家珍。

隨著國防和軍隊改革的深入推進，軍代表的業(yè)務素質(zhì)正由單一型向復合型轉變：鐵路軍代表要懂得航空和水路運輸，航務軍代表要學會組織鐵路輸送。像鄢世曄所在的單位一樣，各軍代處普遍采取集中培訓、以老帶新、實踐鍛煉等方式，努力提高軍代表的綜合業(yè)務能力。通過組織協(xié)調(diào)這次海上長途輸送，鄢世曄對依托民船輸送的程序更加清晰：任務部隊按級上報投送需求，業(yè)務機關審核批準，聯(lián)勤保障部隊牽頭組織實施，航運公司具體落實。

“僅僅熟悉輸送流程還遠遠不夠，”鄢世曄告訴記者，最近他正在研究國防交通方面的法律規(guī)定，一條內(nèi)容一條內(nèi)容地深鉆細研。近年來，我國出臺了《國防交通法》《新造民船貫徹國防要求技術標準》《民用運力國防動員條例》等多部法規(guī)。與此同時，隨著鐵、水、公、空多式聯(lián)運任務的增多，軍代表需要協(xié)調(diào)的部門也越來越多，涉及政府部門、動員機構、保障企業(yè)等各個領域。而靠感情勾兌的做法越來越?jīng)]有市場，這些法規(guī)無疑為開展橫向協(xié)調(diào)、拓寬保障渠道提供了強有力的保障和基本依據(jù)。

以往，一位軍代表只需解決一種運輸方式的技術問題便可交差；現(xiàn)在，不但要考慮解決幾種運輸方式的技術問題，而且往往還要考慮在何種戰(zhàn)術背景下組織投送，因為不同的戰(zhàn)場環(huán)境對裝備物資裝載所選用的運輸工具、時間節(jié)點、先后順序的要求是不同的。就民船動員而言，既需要根據(jù)部隊裝備的長、寬、高度，確定是否對倉儲空間進行加裝改裝；又需要根據(jù)任務分隊的人員數(shù)量、任務階段，確定是否設置醫(yī)療救護室；還需要考慮未來戰(zhàn)場環(huán)境對部隊機動速度的要求，確定是否更換發(fā)動設施，以提高航行速度和安全系數(shù)。

“投送運輸在戰(zhàn)爭中先登場、后謝幕，投達運輸工作者責任重大，唯有不斷充電、全面過硬，才能適應聯(lián)合保障、多式聯(lián)運的需要。”鄢世曄這樣向記者坦露心聲。

航運公司員工：義利兼顧才能行穩(wěn)致遠

這次海上機動，中部戰(zhàn)區(qū)空軍地空導彈某營官兵為保障企業(yè)打出高分，原因簡單：擔負這次軍運任務的某船舶企業(yè)全力以赴：

——所有船員持證上崗，專門增派1名指導船長和1名指導輪機長，指導船員24小時不間斷巡查；制訂緊急救護、逃生、防火等一整套應急處置預案，確保航行安全。

——船上食品實行定點采購、冷庫儲藏，隨船配備10名等級廚師，一日三餐不重樣；提供“賓館式”住宿條件，讓官兵睡得安穩(wěn)……

記者在與船員交談中了解到，近年來民船積極投身軍運，主要基于兩個方面的原因：一方面是由于全民國防教育的深入開展，不少船舶企業(yè)都想為國防建設貢獻力量；另一方面是由于國防交通法規(guī)的不斷完善，船舶企業(yè)參與軍事運輸?shù)暮戏嘁嬗辛朔杀Ｕ稀?/p>

擔負這次保障任務的企業(yè)相關負責人張偉告訴記者，一些企業(yè)參與軍運，并不把獲取經(jīng)濟效益作為全部目的甚至是主要目的，而是看重軍事運輸任務對提高員工綜合素質(zhì)的促進作用。談到經(jīng)濟補償問題，張偉說“船老大”們大都懂得：既然擔負國防任務，就要樹立大局觀念。

記者了解到，國防交通法規(guī)對民船動員過程中的經(jīng)費補償作出了規(guī)定，但由于我國各地條件差異較大，不同地域認定和實施補償?shù)臉藴什槐M相同，有時難免達不到企業(yè)人員的心理預期。下一步，隨著全面依法治國戰(zhàn)略的深入實施，國防動員法規(guī)體系將不斷完善，“參軍”企業(yè)的責、權、利將進一步統(tǒng)一，積極性也將進一步提高。（袁源 記者 熊華明）