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        “國土三調(diào)”工作的生命線

        來源:常山信息港 發(fā)表時(shí)間:2019-05-29 20:05

        西藏自治區(qū)國土三調(diào)工作由陜西測繪地理信息局牽頭,與黑龍江測繪地理信息局、四川測繪地理信息局及自然資源部重慶測繪院(“三局一院”)共同配合西藏國土三調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成西藏120多萬平方千米的調(diào)查工作。

          陜西測繪地理信息局基礎(chǔ)測繪管理處副處長郭煒信告訴記者,西藏國土三調(diào)工作啟動(dòng)之初,就將確保數(shù)據(jù)真實(shí)放到了舉足輕重的位置,堅(jiān)持“缺氧不缺精神、艱苦不降標(biāo)準(zhǔn)”。統(tǒng)一“三局一院”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),先后組織1400余人次開展各類三調(diào)技術(shù)培訓(xùn)50余次,為保障調(diào)查工作進(jìn)度和成果質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

          “影響國土調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)的主要還是地方政府和民眾出于自身利益考慮,希望在判定土地用途上,多向建設(shè)用地傾斜,便于以后利用或者增加征地補(bǔ)償額。”自然資源部第四地形測量隊(duì)、西藏國土三調(diào)中隊(duì)中隊(duì)長吳雪峰表示,為了確保數(shù)據(jù)真實(shí),外業(yè)測繪隊(duì)員會(huì)對(duì)遙感影像模糊圖斑到現(xiàn)場逐一拍照取證核實(shí)。

          但由于西藏特殊的地理環(huán)境及氣候因素,要進(jìn)行逐圖斑外業(yè)實(shí)地核實(shí)成為“天方夜譚”。黑龍江測繪地理信息局三調(diào)項(xiàng)目現(xiàn)場指揮部指揮孫睿英向記者表示,黑龍江局開創(chuàng)性地與鄉(xiāng)、村委會(huì)等基層開展國土調(diào)查對(duì)接工作,對(duì)影像圖斑進(jìn)行逐一確認(rèn)核實(shí),對(duì)每一寸國有土地屬性進(jìn)行確認(rèn),并與基層行政單位共同填寫國土調(diào)查對(duì)接確認(rèn)表,用以加強(qiáng)工作人員的責(zé)任感和可追溯性。

          西藏國土三調(diào)黑龍江局技術(shù)負(fù)責(zé)人夏立福說,當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府及委辦局熟悉自己的“一畝三分地”,開展逐圖斑對(duì)接工作,有時(shí)甚至將各村村長、小組隊(duì)長請(qǐng)到對(duì)接現(xiàn)場。初次對(duì)接后,將爭議圖斑進(jìn)行實(shí)地舉證,雙方達(dá)成共識(shí),并在數(shù)據(jù)整理完成后進(jìn)行二次對(duì)接。

          在這個(gè)基礎(chǔ)上,如果當(dāng)?shù)孛癖娕c測繪隊(duì)員對(duì)某一塊土地的屬性產(chǎn)生爭議,會(huì)與民眾詳細(xì)溝通解釋爭取達(dá)成一致意見。在無法取得一致意見的情況下,會(huì)拍照取證,逐級(jí)上報(bào)國土三調(diào)辦解決。夏立福表示,這些措施既保證了測繪數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,又取得了基層政府和民眾的支持。

          在自然資源部第一大地測量隊(duì)?wèi)?yīng)急測繪中心副主任兼二中隊(duì)副中隊(duì)長程小凱看來,除積極發(fā)揮國土三調(diào)隊(duì)員的主觀能動(dòng)性,保障數(shù)據(jù)準(zhǔn)確;客觀層面,為保障數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,國土三調(diào)取得的測繪數(shù)據(jù)在報(bào)送自然資源部之前,還會(huì)經(jīng)過“七級(jí)檢查”,這種核查力度是前所未有的,每一步檢查都有著嚴(yán)格的檢驗(yàn)工序與方法。

          郭煒信說,西藏國土三調(diào)工作堅(jiān)決落實(shí)“數(shù)據(jù)一致性服從真實(shí)性”的要求,實(shí)行調(diào)查工作底圖和外業(yè)調(diào)查舉證的三級(jí)同步檢查、外業(yè)成果過程監(jiān)督檢查、不定期現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)等,多措并舉嚴(yán)把好數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確關(guān),為今后政府決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。(王慶凱)

         
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