5月31日傍晚，在新加坡香格里拉對(duì)話會(huì)開幕晚宴前，中國國務(wù)委員兼國防部長魏鳳和與美國代理防長沙納漢舉行會(huì)晤。這是沙納漢出任代理防長后中美兩國防長首次會(huì)面。眼下由于貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈，中美兩個(gè)大國的關(guān)系日趨復(fù)雜，因此外界對(duì)兩國防長會(huì)晤格外關(guān)注，希望從中找到兩國軍事關(guān)系將何去何從的線索。雙方都對(duì)這次簡短會(huì)晤給予了積極評(píng)價(jià)，五角大樓的說法是，會(huì)面“具有建設(shè)性且富有成果”。中美防長同臺(tái)出場也被認(rèn)為是此次香會(huì)的最大看點(diǎn)。這是自2011年以后，中國防長首次出席香會(huì)。由于是西方智庫主辦、受西方輿論主導(dǎo)，這些年美國等勢(shì)力沒少在香會(huì)上散布“中國威脅論”，挑撥南海矛盾。對(duì)中國來說，香會(huì)有些“鴻門宴”的意味。在東道主新加坡看來，中國防長率團(tuán)出席香會(huì)展示了中國和中國人民解放軍的自信。根據(jù)日程，魏鳳和將在6月2日發(fā)表演講，而沙納漢將在6月1日闡述美國的“印太戰(zhàn)略”。今年的香會(huì)會(huì)上演怎樣的互動(dòng)與攻防呢？

會(huì)晤持續(xù)20分鐘

5月31日傍晚6時(shí)30分左右，魏鳳和與沙納漢在香會(huì)舉辦地新加坡香格里拉酒店舉行會(huì)晤。會(huì)晤前，兩人同媒體見面，在沙納漢說“今天要把所有問題解決”后，魏鳳和表示，這是一次非常重要、有積極意義的會(huì)晤。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》稱，兩人會(huì)見持續(xù)的時(shí)間比預(yù)定的長，兩人在會(huì)見后也交換了禮品。在會(huì)晤結(jié)束后，魏鳳和與沙納漢邊走邊聊一起步入香會(huì)主會(huì)場。

在隨后的吹風(fēng)會(huì)上，中國國防部新聞發(fā)言人吳謙介紹，此次會(huì)談氣氛積極，有建設(shè)性。雙方就中美兩國、兩軍關(guān)系，朝鮮半島等共同關(guān)心的問題坦誠友好地交換意見，達(dá)成了一些共識(shí)。雙方都認(rèn)為保持穩(wěn)定的中美兩軍關(guān)系非常重要，兩軍應(yīng)落實(shí)兩國元首的共識(shí)，深化交流合作，管控分歧風(fēng)險(xiǎn)，努力將兩軍關(guān)系打造成兩國關(guān)系的穩(wěn)定器。

魏鳳和特別對(duì)沙納漢強(qiáng)調(diào)了臺(tái)灣問題。據(jù)吳謙介紹，魏鳳和指出，近來美方在涉臺(tái)問題上有一系列消極的言行，中方堅(jiān)決反對(duì)，在維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題上，美方不應(yīng)低估中國軍隊(duì)的決心、意志和能力。吳謙說：“總體看，這次會(huì)談的時(shí)間不長，但結(jié)果雙方都是滿意的。雙方均表示了進(jìn)一步開展溝通交流的意愿。關(guān)于中美兩軍下一步的交流合作計(jì)劃，雙方將通過軍事外交渠道保持溝通和協(xié)調(diào)。”

路透社報(bào)道稱，美國五角大樓發(fā)言人布奇諾介紹，兩人的會(huì)面持續(xù)20分鐘，沙納漢認(rèn)為此次會(huì)晤“具有建設(shè)性且富有成果”。布奇諾說，兩人就如何建立降低雙方誤解和誤判風(fēng)險(xiǎn)的兩軍關(guān)系進(jìn)行了討論，沙納漢希望未來能在此次討論的基礎(chǔ)上進(jìn)一步交流溝通。在雙方會(huì)晤前，沙納漢表現(xiàn)出樂觀態(tài)度，稱美中兩軍關(guān)系有“許多潛力”，他有許多改善兩軍關(guān)系的建議要與魏鳳和討論。美國CNBC援引專家的分析稱，無論美國還是中國都不希望“軍事對(duì)抗”。

從上任之初就連喊三聲“中國、中國、中國”，到此次亞洲行之際再次強(qiáng)調(diào)“防務(wù)工作的重點(diǎn)是中國”，沙納漢一方面把應(yīng)對(duì)中國置于很重要的地位，另一方面也希望保持兩軍穩(wěn)定局面。彭博社5月31日稱，沙納漢本周早些時(shí)候在前往雅加達(dá)途中對(duì)記者表示，他認(rèn)為貿(mào)易談判能與南海等問題拆分開來，“貿(mào)易問題有不同的軌道。我想明確我們?cè)谀男╊I(lǐng)域能合作，哪些事情可以合作，然后我們或許可以去談我認(rèn)為保持透明和坦率是很重要的事情”。去年10月，魏鳳和與時(shí)任美國防長馬蒂斯會(huì)晤，當(dāng)時(shí)雙方都同意兩軍關(guān)系可以成為雙邊關(guān)系中的穩(wěn)定因素。

中國軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭研究院研究員趙小卓在新加坡接受記者采訪時(shí)表示，從去年美方挑起貿(mào)易戰(zhàn)以來，中美關(guān)系日趨復(fù)雜，在這種背景下，中美軍事關(guān)系會(huì)朝哪走，軍事關(guān)系是否穩(wěn)定能體現(xiàn)出中美關(guān)系將何去何從。“在這個(gè)背景下中美兩國防長在多邊場合下會(huì)晤是一種風(fēng)向標(biāo)，表示雙方都有意愿進(jìn)行交流，都有意愿管控分歧和矛盾，這是政治信號(hào)，表示中美軍事關(guān)系是重大問題，雙方都不希望軍事層面出現(xiàn)矛盾激化。另一方面，這是沙納漢出任代理防長后中美兩國防長首次會(huì)晤，對(duì)于中美防務(wù)部門負(fù)責(zé)人加深了解、認(rèn)知有推動(dòng)作用。”

中國防長時(shí)隔8年與會(huì)

穩(wěn)定兩軍關(guān)系，不代表美方會(huì)將矛盾分歧放在一邊，尤其是在香會(huì)這樣一個(gè)西方輿論主導(dǎo)的多邊平臺(tái)，南海、“中美競爭”等一直是美方一些人熱衷挑撥、炒作的話題。根據(jù)會(huì)議議程，沙納漢將于6月1日闡釋美國的“印太戰(zhàn)略”。美聯(lián)社報(bào)道稱，沙納漢透露，他將在周六的演講中點(diǎn)出中國的“壞行為”。周五在同魏鳳和會(huì)晤前，沙納漢還對(duì)記者聲稱中國在南海的一些做法“過度”。

美方這種指控站不住腳，一個(gè)明顯的事實(shí)是，近年來中國同菲律賓等南海周邊國家關(guān)系改善，南海局勢(shì)整體趨緩，正是美國動(dòng)作不斷才導(dǎo)致南海局勢(shì)難以平靜。美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)稱，美國對(duì)該地區(qū)的意圖流露出強(qiáng)烈的信號(hào)。五角大樓已將“航行自由”行動(dòng)頻率提高至每周一次。美國太平洋空軍司令本月表示，美國空軍飛機(jī)幾乎每天都在南海附近飛行。今年，華盛頓還多次派遣軍艦通過臺(tái)灣海峽。

6月2日，魏鳳和將在香會(huì)就“中國與國際安全合作”發(fā)表演講。《聯(lián)合早報(bào)》稱，今年香會(huì)的看點(diǎn)之一，就是中國防長時(shí)隔8年再度與會(huì)。剛在去年升任防長的魏鳳和，接受了新加坡國防部長黃永宏的邀請(qǐng)到訪，同時(shí)出席香會(huì)并擔(dān)任其中一場大會(huì)的主講者。魏鳳和此行除了象征中新在國防合作上的密切關(guān)系，也反映了中國在新的國際安全形勢(shì)下對(duì)本區(qū)域的重視，而且也愿意在國際平臺(tái)上表達(dá)自身立場。用黃永宏的話說，這“展示了有自信的中國、有自信的中國人民解放軍，也顯示中國愿意參與區(qū)域和國際事務(wù)”。

“中國防長再赴香格里拉對(duì)話會(huì)有深意”，香港《明報(bào)》稱，在中美貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)的當(dāng)下，中美代表在安全方面如何發(fā)聲、斗智斗勇備受矚目。從一定意義上講，香會(huì)是中美關(guān)系的晴雨表、西方對(duì)華態(tài)度的溫度計(jì)、亞太安全形勢(shì)的風(fēng)向標(biāo)。此番防長再度領(lǐng)銜參加，顯示中方謀求同與會(huì)各國防務(wù)負(fù)責(zé)人平等有效地交流。分析人士表示，中國在印太的正向影響力是明顯事實(shí)，而美國宣導(dǎo)的“印太戰(zhàn)略”尚是“一碗稀粥”，缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容。近年來南海局勢(shì)整體趨緩，但使局面不穩(wěn)的外部因素仍在。中國防長親赴香會(huì)闡述理念，有助于增信釋疑，應(yīng)對(duì)突變，避免南海問題再生枝節(jié)。CNN援引原美國太平洋司令部聯(lián)合情報(bào)中心官員舒斯特的話稱，中國現(xiàn)在意識(shí)到多邊防務(wù)會(huì)議的價(jià)值，希望打破美國在大國影響力上的壟斷。

區(qū)域國家不希望緊張升級(jí)

香會(huì)是由英國國際戰(zhàn)略研究所主辦，從2002年至今已經(jīng)連續(xù)舉辦18屆。周五晚會(huì)議開幕前，記者注意到，在通往會(huì)場的通道上，相關(guān)的宣傳畫已經(jīng)變更。此前一天，通往會(huì)場的通道上掛滿了中國各地兵力部署圖，具體到山東、福建、遼寧、上海、廣東等等。中國代表團(tuán)注意到這一現(xiàn)象后迅速和主辦方交涉。有專家表示，原來的安排有故意引導(dǎo)把中國當(dāng)成靶子之嫌。

對(duì)亞太絕大多數(shù)國家而言，它們也不希望任何一方加劇緊張，不希望自己在大國間選邊站。開幕式上，新加坡總理李顯龍發(fā)表主旨演講表示，世界正處于一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。全球化受到多方的抨擊，美國和中國的關(guān)系日益緊張。新加坡和許多其他國家一樣，非常擔(dān)心這樣的趨勢(shì)。美國和中國必須同其他國家合作，共同提升而不是顛覆國際體系。“我們希望中美兩國能找到具建設(shè)性的合作模式，在競爭的同時(shí)，也在各個(gè)重要課題上展開合作，共創(chuàng)雙贏”。

國際戰(zhàn)略研究所亞洲分部資深研究員鐘偉倫對(duì)媒體說，亞太地區(qū)國家歡迎美國在地區(qū)安全問題上扮演積極角色，但不愿意看到這兩個(gè)大國之間發(fā)生沖突。鐘偉倫稱：“當(dāng)兩頭大象格斗時(shí)，它們腳下的草會(huì)被踩爛。這個(gè)地區(qū)沒有其他國家愿意看到美國和中國對(duì)打。”

參加香會(huì)前，魏鳳和順訪了越南和新加坡。沙納漢則訪問了印尼，并將在香會(huì)后訪問日本和韓國。新加坡《海峽時(shí)報(bào)》稱，新加坡國防部長黃永宏表示，深化防務(wù)關(guān)系是新中兩國乃至區(qū)域國家的共同目標(biāo)。“因?yàn)槟壳暗馁Q(mào)易緊張，我認(rèn)為讓各國安保機(jī)構(gòu)確保不誤判、不誤解形勢(shì)，不讓發(fā)生沖突的風(fēng)險(xiǎn)加劇尤其重要”。（記者 郭媛丹 辛斌 甄翔）