美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普5月30日宣布，美方6月10日起將對(duì)墨西哥所有出口美國(guó)的商品征收5%關(guān)稅，以施壓墨方加大力度阻截中美洲非法移民。

墨西哥政府正準(zhǔn)備啟動(dòng)新版北美自由貿(mào)易協(xié)定的批準(zhǔn)程序，特朗普卻迎面潑來(lái)一盆冷水，預(yù)期將迫使墨方咬牙“有力回應(yīng)”。

在國(guó)際貿(mào)易分析師看來(lái)，美方舉措會(huì)對(duì)新版北美自貿(mào)協(xié)定在美國(guó)國(guó)會(huì)過(guò)關(guān)構(gòu)成阻力，在共和黨內(nèi)部引發(fā)混亂。

【逐步加壓】

特朗普5月30日先是告訴媒體記者，正就邊境安全謀劃就任總統(tǒng)以來(lái)“最大”的重要聲明，稍后借助社交媒體“推特”宣布，從6月10日起對(duì)墨西哥所有輸美商品征收5%關(guān)稅，“直到非法移民停止經(jīng)由墨西哥進(jìn)入我們國(guó)家”。

他寫道：“關(guān)稅將逐步提高，直到非法移民問(wèn)題得到糾正，那時(shí)關(guān)稅才會(huì)取消。”

白宮隨后發(fā)布聲明，對(duì)墨關(guān)稅將從7月1日起提高至10%，以后每個(gè)月提高5個(gè)百分點(diǎn)，10月1日提高至25%，后續(xù)維持這一水平，直至墨西哥“實(shí)質(zhì)性阻止”非法移民北上美國(guó)。

聲明指認(rèn)墨方“消極合作”。白宮辦公廳代理主任米克·馬爾瓦尼告訴媒體記者，美方希望墨方“今晚、明天”就行動(dòng)。

特朗普多次指認(rèn)墨西哥政府做得不夠。近幾個(gè)月，美國(guó)執(zhí)法部門每個(gè)月拘留大約10萬(wàn)名穿越美墨邊界的非法移民。一名白宮高級(jí)官員說(shuō)，得克薩斯州5月29日攔下一支1036人的偷渡隊(duì)伍，是去年10月以來(lái)人數(shù)最多的一次，令特朗普尤為關(guān)切。

墨方拒絕接受美方指責(zé)，同時(shí)努力管控非法移民，包括不久前阻攔一支北上的非法移民隊(duì)伍，逮捕數(shù)以百計(jì)中美洲非法移民。

美聯(lián)社報(bào)道，墨西哥塔帕丘拉市臨近危地馬拉邊界，成為墨方遏止中美洲移民入境的中心。由于墨西哥政府拒絕發(fā)放簽證，數(shù)以千計(jì)中美洲移民滯留在這座城市，無(wú)法北上。當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門本周清理非法移民搭帳篷暫住的多座公園，突擊搜查非法移民居住的旅館。

【“毫無(wú)道理”】

墨西哥經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)依賴程度較深，80%的出口商品輸往美國(guó)。路透社解讀，特朗普加征關(guān)稅將對(duì)墨西哥總統(tǒng)洛佩斯·奧夫拉多爾領(lǐng)導(dǎo)的政府構(gòu)成直接挑戰(zhàn)，增加兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系惡化的風(fēng)險(xiǎn)。

洛佩斯政府正尋求國(guó)會(huì)批準(zhǔn)新版北美自貿(mào)協(xié)定“美國(guó)—墨西哥—加拿大協(xié)定”。法新社報(bào)道，特朗普的決定令墨西哥人難以置信、憤怒。

墨西哥外交部分管北美事務(wù)的副部長(zhǎng)赫蘇斯·塞亞德5月30日晚些時(shí)候告訴媒體記者，這一舉措令墨方吃驚。他說(shuō)，誰(shuí)都不可能預(yù)見(jiàn)美方干出這種事，因?yàn)橐泼袷乱硕诱麝P(guān)稅“毫無(wú)道理”。

“我們與美國(guó)構(gòu)建良好關(guān)系的勢(shì)頭現(xiàn)在不錯(cuò)，可這就像是一場(chǎng)冷水浴。”

在塞亞德看來(lái)，特朗普制定“災(zāi)難性”舉措，如果美方真的就移民問(wèn)題兌現(xiàn)關(guān)稅威脅，后果將“極其嚴(yán)重”。

按照他的說(shuō)法，墨方不會(huì)坐以待斃。如果美方6月10日提高關(guān)稅，“我們將不得不作出有力回應(yīng)”。

洛佩斯去年7月當(dāng)選后派塞亞德參與美墨加協(xié)定談判，新一屆政府去年12月1日就任后推進(jìn)與特朗普政府的關(guān)系還算順利。洛佩斯本人對(duì)特朗普多次攻擊墨方不予理睬，避免陷入爭(zhēng)斗。

只是，這一回，按照塞亞德的說(shuō)法，墨方不會(huì)這么做。“我不會(huì)勸總統(tǒng)說(shuō)‘我不會(huì)回應(yīng)’。”

【“制造混亂”】

宣布對(duì)墨西哥加征關(guān)稅同一天，特朗普領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦政府啟動(dòng)“美墨加協(xié)定”批準(zhǔn)程序，將交由國(guó)會(huì)審議和批準(zhǔn)。法新社報(bào)道，新版北美自貿(mào)協(xié)定現(xiàn)在可能面臨嚴(yán)重威脅。美聯(lián)社說(shuō)，特朗普的舉措可能會(huì)讓協(xié)定陷入麻煩。

在俄亥俄州國(guó)際貿(mào)易律師丹尼爾·烏喬看來(lái)，特朗普正給同時(shí)支持美墨加協(xié)定和邊境安保的共和黨人“制造一片混亂”。

特朗普去年對(duì)加拿大和墨西哥輸美鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，促使墨加報(bào)復(fù)，對(duì)美國(guó)大豆、豬肉等出口貨物加征關(guān)稅，讓一些共和黨籍議員所屬選區(qū)叫苦不迭。如果美方就移民事宜加征關(guān)稅，這些共和黨人恐怕會(huì)再次面臨選民壓力。

烏喬認(rèn)為，支持美墨加協(xié)定的議員將處于尷尬境地，原因是那些議員所在州或選區(qū)的企業(yè)將為美國(guó)加征關(guān)稅“埋單”。

他相信，一旦加稅，會(huì)放慢美墨加協(xié)定在墨西哥獲得批準(zhǔn)的進(jìn)度。

美國(guó)副總統(tǒng)邁克·彭斯5月30日在加拿大訪問(wèn)時(shí)說(shuō)，美墨加協(xié)定一定會(huì)在今年獲得批準(zhǔn)。美方政府正與國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人交洽，爭(zhēng)取今年夏天批準(zhǔn)。墨西哥和加拿大需要做更多，特朗普決心利用他的職權(quán)讓墨加兩國(guó)這么做。

重談北美自貿(mào)協(xié)定是特朗普主要競(jìng)選承諾之一。2017年1月就職以來(lái)，特朗普多次威脅終止北美自貿(mào)協(xié)定，指認(rèn)協(xié)定造成美國(guó)制造業(yè)崗位流失。協(xié)定更新談判2017年8月開(kāi)始。為迫使墨加就范，特朗普動(dòng)用加征鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅等手段。新版協(xié)定2018年9月底達(dá)成，同年11月底正式簽署協(xié)定文本，需經(jīng)三國(guó)各自立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)才能生效。

烏喬和一些分析師懷疑，特朗普是否真的會(huì)對(duì)墨西哥加征關(guān)稅。他們認(rèn)為，這名共和黨籍總統(tǒng)慣于制造問(wèn)題，然后解決問(wèn)題，最后宣示“勝利”。在烏喬看來(lái)，加征關(guān)稅“似乎并非化解非法移民危機(jī)和平衡北美貿(mào)易的戰(zhàn)略，而更像是一種戰(zhàn)術(shù)”。（胡若愚）（新華社特稿）