1934年,中華蘇維埃共和國最高法院在“共和國搖籃”——江西瑞金成立,在位于沙洲壩的最高法院遺址,當(dāng)年辦公的平房與簡陋的設(shè)施歷歷在目,盡管條件艱苦,但司法為民的種子早已在那個硝煙彌漫的年代種下。
八十五年過去,彈指一揮間。科技日新月異,經(jīng)濟飛速發(fā)展。近日,借著新中國成立70周年的契機,記者走訪了江西革命老區(qū),親身感受了人民法院在司法為民方面作出的不懈努力和取得的顯著成果。
司法便民有新招
——乘著信息化的東風(fēng)
戴著VR眼鏡,通過語音交互功能下達相關(guān)語音指令了解業(yè)務(wù)辦理、法律咨詢、案件查詢等內(nèi)容,身臨其境地感受庭審現(xiàn)場。這是充分利用信息技術(shù),江西省南昌市中級人民法院在創(chuàng)新訴訟服務(wù)方面想出的新點子。
實現(xiàn)上述體驗的是一款名為VR訴服的平臺,這一平臺通過利用VR虛擬現(xiàn)實技術(shù),構(gòu)建3D訴訟服務(wù)中心場景,借助移動5G的通信技術(shù)暢通網(wǎng)絡(luò)傳輸環(huán)境,讓公眾“沉浸式”體驗法院訴訟服務(wù)的各項便民功能和庭審直播、點播功能。
“公眾只要有手機、有網(wǎng)絡(luò),就能隨時隨地登錄平臺應(yīng)用了解情況。”南昌中院訴服中心工作人員向記者介紹。
兩株代表親情與和睦的羊蹄甲分別矗立在建筑物的兩側(cè),服務(wù)區(qū)域布置溫馨,令人心情愉悅,這是贛州市中級人民法院訴服中心。在這里,記者體驗了一回信息化帶給當(dāng)事人的便利:在一臺一人多高的“法官直通車”設(shè)備前,刷身份證登錄,便可以享受到訴訟咨詢、案件查詢、連線法官等各項服務(wù)。
訴服門口的“收轉(zhuǎn)發(fā)e中心”,是江西高院為破解電子卷宗隨案同步生成和訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的難題,在全省三級法院訴訟服務(wù)中心設(shè)立的“收轉(zhuǎn)發(fā)”流程智能化管理中心,它將原本分散的訴訟材料登記、掃描、流轉(zhuǎn)、送達工作集中,借助信息化手段,進行集約化管理。作為雙向服務(wù)的典型應(yīng)用,被最高人民法院譽為“全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理的基礎(chǔ),電子卷宗隨案同步生成的標(biāo)準(zhǔn)模板,成轄區(qū)建制推廣應(yīng)用的典范”。
江西法院依托“收轉(zhuǎn)發(fā)e中心”推行的跨域立案,當(dāng)事人只需向就近法院的“收轉(zhuǎn)發(fā)e中心”遞交材料,“e中心”就能自動將材料遞交給全省范圍內(nèi)有管轄權(quán)的法院,完成立案流程,實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路,百姓少跑腿”。
在2018年全國智慧法院建設(shè)評價中,江西法院電子送達方式占比、電子送達成功率均排名全國第一。
司法利民有妙招
——到群眾最需要的地方去
如果說“綠水青山就是金山銀山”,那么江西處處是“金銀”。距離“到處鶯歌燕舞,更有潺潺流水,高路入云端”已有五十四年,如今的井岡山更是風(fēng)景優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完善,每年都有大批游客慕名前來。
隨著旅游業(yè)迅速發(fā)展,矛盾糾紛不可避免,走訴訟程序費時費力,效果也不盡如人意,探索一條適合當(dāng)?shù)氐慕饧娭返呢?zé)任,擺在了井岡山市人民法院的面前。
2013年,井岡山市人民法院旅游法庭在茨坪人民法庭掛牌成立,一條橫幅一條板凳一張桌子,是法庭的全部家當(dāng)。
2016年,巡回審判車投入使用,沿著旅游線路巡回辦案,并摸索出了注重調(diào)解,對小額生態(tài)旅游糾紛案件免收訴訟費和申請執(zhí)行費,定期、定點、定人,就地立案、就地審理、就地調(diào)解、就地執(zhí)行的“一重、兩免、三定、四就”審判工作機制。
2017年,為積極服務(wù)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè),旅游法庭更名為生態(tài)旅游法庭,成為了井岡山法院的“亮點品牌”。
在景區(qū)門口,可以看到醒目的標(biāo)識牌以及公開的生態(tài)旅游糾紛服務(wù)電話,兩個電話號碼綁定了生態(tài)旅游法庭負責(zé)人梁君的手機,如果響五聲沒人接,就會轉(zhuǎn)接到他的手機號。同時,在多部門聯(lián)動機制下,法官可以隨時加入到調(diào)解中。
茨坪人民法庭是茨坪鎮(zhèn)紅軍路社區(qū)的共建單位,社區(qū)黨支部書記彭怡對“一村一法官”機制印象深刻。“記得去年有件案子到社區(qū)調(diào)解,但一直沒有成功,后來我們找到了駐村法官劉春紅和梁君。當(dāng)時已經(jīng)很晚了,但他們立即趕到居民家里,通過多次調(diào)解達成了協(xié)議。我認為法官駐村對我們化解居民糾紛起到了非常大的作用。”
瑞金市人民法院葉坪人民法庭毗鄰“共和國搖籃”國家5A級景區(qū),也有著旅游糾紛巡回審判機制,不僅如此,為方便群眾,還推出了“24小時法庭”“假日法庭”“時令法庭”等增值服務(wù),保證老百姓在法院日常工作時間之余也能得到幫助,實現(xiàn)“民有所呼,我有所應(yīng)”。
司法為民有高招
——多元解紛、簡案快審見實效
89年前,毛澤東同志在尋烏縣寫下了農(nóng)村調(diào)查的經(jīng)典之作——《尋烏調(diào)查》,體現(xiàn)了實事求是的科學(xué)態(tài)度。秉承實事求是的精神,尋烏縣人民法院不懈探索,努力讓這片土地上的百姓享受到更美好的生活、更優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。
尋烏法院推行以“訴訟服務(wù)在一線、調(diào)查研究赴一線、巡回審判到一線、判后回訪去一線”為內(nèi)容的“一線工作法”,讓案件當(dāng)事人不出鄉(xiāng)、不出村,甚至不出家門,就可以得到及時有效的審判服務(wù)。
“以前不都是打官司才見到法官嘛,現(xiàn)在不打官司也常見到法官了!”尋烏縣吉潭鎮(zhèn)圳下村村民對尋烏法院的工作贊不絕口。
在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,尋烏法院推進鄉(xiāng)村治理自治、法治、德治三治結(jié)合,推動從源頭上化解矛盾糾紛,逐漸形成了“聯(lián)村共治、法潤?quán)l(xiāng)風(fēng)”的“尋烏經(jīng)驗”。目前,尋烏縣已有16個“無訟村”,近三年來全縣訴訟案件連續(xù)下降。
由于尋烏法院深度參與鄉(xiāng)村治理工作成效顯著,2018年全國兩會期間,“尋烏經(jīng)驗”被寫入最高人民法院工作報告。
走進瑞金市云石山鄉(xiāng)綜治辦,記者看到法官正在視頻連線遠在北京的本地籍律師,共同調(diào)解一起村民糾紛,雙方當(dāng)事人都非常認真。
據(jù)瑞金法院九堡人民法庭法官劉德泉介紹,云石山鄉(xiāng)建立了由鄉(xiāng)司法所、派出所、派出法庭、云石山交警中隊和鄉(xiāng)賢律師及法律工作者組建的“兩所一庭一隊+鄉(xiāng)賢律師顧問團”專業(yè)解紛團隊,群眾不僅可任意選擇團隊成員免費調(diào)解,還能通過遠程視頻方式點對點解紛。
鄉(xiāng)村治理重視以和為貴,看上去“高大上”的金融糾紛同樣也離不開多元化解模式。
隨著金融案件數(shù)量日益增加,2018年,南昌市西湖區(qū)人民法院桃花人民法庭組建南昌市第二金融法庭,以“分調(diào)裁”工作機制為主體,以“類案專審”和“信息化”作為兩翼,形成金融審判規(guī)模效應(yīng)。
據(jù)庭長劉英生介紹,為開展化解金融風(fēng)險的源頭治理,桃花法庭采取了“請進來”+“走出去”內(nèi)外聯(lián)動模式。“請進來”即定期召開金融座談會,最大限度避免訴訟糾紛,并邀請人大代表、調(diào)解員、轄區(qū)片警、律師代表等參與訴前調(diào)解;“走出去”則是主動到社區(qū)、金融單位設(shè)立巡回點,進行預(yù)防性的源頭治理。2018年,法庭調(diào)解案件300余件,化解物業(yè)糾紛1500余件。
針對金融案件特點,桃花法庭成立了兩個速裁團隊。2018年,桃花法庭的兩個速裁團隊結(jié)案均超1800件,2019年即將過半,兩個速裁團隊結(jié)案均已超1000件,以20%的人員完成了80%的審判任務(wù)。在金融審判團隊團隊長陶然的辦公室,可以看到滿是整齊碼放的卷宗。
“法庭對標(biāo)準(zhǔn)化的金融案件進行自動識別分類,進行批量要式化開庭,將一天一個法官可以完成的開庭數(shù)提升到兩位數(shù),對事實清楚的案件建立起當(dāng)庭宣判制度,案件審判流程大大縮短。”江西文瀾律師事務(wù)所律師、西湖區(qū)人大代表周宏偉對法庭高效表示贊賞。
今年,在兩個速裁團隊的基礎(chǔ)上,桃花法庭新成立了金融精審團隊,專門處理復(fù)雜新型金融案件,進一步為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。(本報見習(xí)記者 姜佩杉 本報記者 韓 璋)
