湖南監(jiān)獄系統(tǒng)自今年2月底開始,啟動(dòng)了新一輪涉黑涉惡線索內(nèi)部排查,一個(gè)月內(nèi)調(diào)整調(diào)監(jiān)不符合異地關(guān)押規(guī)定的罪犯39名,其中集中調(diào)整外省異地關(guān)押涉黑犯罪組織者、領(lǐng)導(dǎo)者28名,調(diào)整省內(nèi)關(guān)押涉黑罪犯11名。

“這是湖南司法行政系統(tǒng)立足工作實(shí)際,發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),全力維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定,助推掃黑除惡工作向縱深發(fā)展的一個(gè)縮影。”據(jù)湖南省司法廳廳長(zhǎng)范運(yùn)田介紹,中央部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來,湖南省司法廳黨組圍繞中央、省委省政府和司法部決策部署,將掃黑除惡工作列入重點(diǎn)工作,先后召開7次黨組會(huì)議、7次工作推進(jìn)會(huì)研究部署和全面推進(jìn)掃黑除惡工作。全省監(jiān)獄、戒毒等司法行政系統(tǒng)迅速行動(dòng),利用廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語、墻報(bào)等宣傳工具,廣泛宣傳、大造聲勢(shì),努力形成深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大輿論氛圍和更大社會(huì)合力。

教育改造戒治矯正監(jiān)管同步發(fā)力

為徹底清查全省監(jiān)獄涉黑涉惡罪犯底數(shù),湖南將所有涉黑涉惡罪犯納入重點(diǎn)罪犯管理,建立數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行嚴(yán)格管控；對(duì)黑惡勢(shì)力首要、骨干罪犯實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控。及時(shí)調(diào)整關(guān)押模式,對(duì)首要涉黑涉惡分子及判決刑罰10年以上的罪犯實(shí)行異省關(guān)押,其他涉黑涉惡罪犯實(shí)行省內(nèi)異地關(guān)押,涉黑涉惡團(tuán)伙罪犯實(shí)行分散關(guān)押。嚴(yán)格審核備案制度執(zhí)行,對(duì)涉黑涉惡罪犯的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行一律由省監(jiān)獄局審核備案,嚴(yán)格依法辦理,特別是對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員及其“保護(hù)傘”從嚴(yán)掌握。一個(gè)月內(nèi)對(duì)不符合異地關(guān)押規(guī)定的39名罪犯予以調(diào)整調(diào)監(jiān)。結(jié)合制訂的獎(jiǎng)懲辦法,加大對(duì)獄內(nèi)黑惡案件線索檢舉揭發(fā)力度。

據(jù)統(tǒng)計(jì),湖南全省監(jiān)獄移送涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索200多條,其中16條經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T核實(shí),認(rèn)定為有效線索。

為深化對(duì)社區(qū)矯正服刑人員的管理和教育,湖南通過在社區(qū)服刑人員中深入宣講政策、組織學(xué)習(xí)掃黑除惡資料、開展掃黑除惡基本常識(shí)測(cè)試等形式,提高社區(qū)服刑人員對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的知曉率。組織社區(qū)服刑人員簽訂《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)告知書》和《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)承諾書》,實(shí)現(xiàn)全省社區(qū)服刑人員對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的知曉率達(dá)100%。加強(qiáng)涉黑涉惡線索排查。通過查詢檔案、走訪調(diào)查、個(gè)別談話等方式,對(duì)全省3.4萬余名社區(qū)服刑人員和刑釋人員開展“地毯式”排查,深挖涉黑涉惡犯罪行為和涉案人員,目前共摸排出可能涉黑涉惡人員90多人,發(fā)現(xiàn)并移送疑似涉黑涉惡線索29條。

為依法依規(guī)做好適用社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估工作,全力做好涉黑涉惡社區(qū)服刑人員接收工作,湖南制定并落實(shí)專人專責(zé)矯正方案,建立健全與當(dāng)?shù)毓矙z察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和涉黑涉惡線索移交工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)涉黑涉惡社區(qū)服刑人員定期報(bào)到、上門走訪、信息定位等監(jiān)管工作,實(shí)行分級(jí)管理,15名涉黑涉惡社區(qū)服刑人員全部列入嚴(yán)管級(jí)別。

公共法律服務(wù)保障到位助力打擊

4月17日上午,衡陽市委依法治市辦、市委宣傳部、市委政法委、市掃黑除惡辦、市司法局、市仲裁委在衡陽縣庫(kù)宗橋鎮(zhèn)聯(lián)合舉行“平安千萬家,衡陽群眾在行動(dòng)”掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)集中宣傳暨“法潤(rùn)三湘”公共法律服務(wù)志愿者活動(dòng)年啟動(dòng)儀式。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),“法潤(rùn)三湘”公共法律服務(wù)志愿者向群眾發(fā)放了宣傳資料和法治文化產(chǎn)品,并在當(dāng)?shù)卮宀颗e辦掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治講座。志愿者服務(wù)隊(duì)還走村入戶向村民宣講憲法、掃黑除惡、平安創(chuàng)建、仲裁、國(guó)家安全教育等法律知識(shí),并開展法律咨詢服務(wù)。在一字排開的服務(wù)臺(tái)前,當(dāng)?shù)厝罕姺e極參與,踴躍提問,詢問掃黑除惡及其他法律問題,志愿者耐心細(xì)致地為他們解答。

據(jù)湖南省司法廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)黃春陽介紹,為給掃黑除惡提供充足的公共法律服務(wù)保障,湖南成立湖南省律協(xié)掃黑除惡專項(xiàng)工作律師辯護(hù)代理業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會(huì),出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步做好全省律師參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的通知,加強(qiáng)對(duì)律師的教育培訓(xùn)管理,建立健全律師辦理涉黑涉惡案件的接案審查和請(qǐng)示報(bào)告制度,切實(shí)做好律師參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的指導(dǎo)監(jiān)督工作。省、市兩級(jí)律師協(xié)會(huì)開展律師參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)培訓(xùn)班11場(chǎng)次,參加培訓(xùn)律師1754人,有效提升律師辦理涉黑涉惡案件辯護(hù)代理能力。聯(lián)合各級(jí)律協(xié),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)專案代理律師的監(jiān)督指導(dǎo)工作,全省1443名律師與外省26名律師參與辦理全省涉黑涉惡案件1092件,依法依規(guī)為被告人進(jìn)行辯護(hù),確保實(shí)現(xiàn)政治、法律、社會(huì)效果“三統(tǒng)一”。

“受常德市法律援助中心指派,我們依法為文烈宏案當(dāng)事人進(jìn)行辯護(hù)。”2018年12月10日,備受社會(huì)關(guān)注的文烈宏涉黑涉惡案在常德市中級(jí)人民法院開庭審理。為打擊黑惡勢(shì)力,依法保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利,常德市法律援助中心為未委托辯護(hù)人的當(dāng)事人指派毛思思等8位律師組成辯護(hù)團(tuán),依法為被告方提供辯護(hù),確保掃黑除惡始終在依法的軌道上推進(jìn)。

同時(shí),湖南進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)涉黑涉惡法律援助案件辦理的指導(dǎo)監(jiān)督,優(yōu)先指派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、執(zhí)業(yè)年限長(zhǎng)的資深律師辦理,并要求各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)在收到通知辯護(hù)文書之日起24小時(shí)內(nèi),向同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告。在全省140個(gè)法院、115個(gè)看守所全部設(shè)立了法律援助值班律師工作站,確保值班律師能夠及時(shí)提供有效的法律援助,全省共受理涉黑涉惡法律援助案件248件。

普法排查糾紛聯(lián)動(dòng)形成更大合力

“老鄉(xiāng),你覺得村里治安怎么樣?有沒有動(dòng)不動(dòng)就打架的小混混?”

“大叔,如果你掌握了黑惡勢(shì)力的線索,歡迎撥打市掃黑辦舉報(bào)電話,我們對(duì)你的信息會(huì)嚴(yán)格保密,如果線索有效,還會(huì)有獎(jiǎng)金……”

4月17日,婁底市司法局局長(zhǎng)周小平、黨組書記何覺星率幫扶責(zé)任人、法律援助律師等30多人到駐點(diǎn)幫扶村——新化縣桑梓鎮(zhèn)集云村,開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳活動(dòng),向村民講述開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義,結(jié)合婁底市通報(bào)的一系列數(shù)字和一些案例講解黑惡勢(shì)力的危害和惡劣影響,并告知村民黑惡勢(shì)力的性質(zhì)和舉報(bào)方法途徑,一一列舉了在全市部署開展涉黑涉惡?jiǎn)栴}專項(xiàng)整治的13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域),呼吁廣大村民參與到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中來。

4月16日晚,長(zhǎng)沙砂子塘司法所在中醫(yī)藥大學(xué)湘杏學(xué)院大禮堂舉辦了以“遠(yuǎn)離校園貸,不負(fù)青春債”為主題的法治講座。司法所工作人員現(xiàn)場(chǎng)為近500名學(xué)生發(fā)放掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會(huì)宣傳手冊(cè),告知師生掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)舉報(bào)方式,并現(xiàn)場(chǎng)解答學(xué)生們的問題。

《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到,為營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍,形成更大合力,湖南司法行政系統(tǒng)一方面利用送法下鄉(xiāng)、農(nóng)村法治宣傳月、法治公益活動(dòng)等載體,深入宣傳法律法規(guī)。通過“以案釋法”等形式,教育引導(dǎo)廣大群眾遵守法律法規(guī),踴躍揭發(fā)檢舉黑惡勢(shì)力違法犯罪線索。全省司法行政系統(tǒng)共組織專項(xiàng)教育活動(dòng)300多場(chǎng)次,下發(fā)司法行政系統(tǒng)掃黑除惡宣傳手冊(cè)5萬本,參與教育人數(shù)達(dá)40多萬人次。

另一方面,廣泛發(fā)動(dòng)人民調(diào)解員、糾紛信息員、城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理員等進(jìn)行逐村組、逐社區(qū)、逐單位線索隱患大排查,全面摸排掌握基層涉黑涉惡線索和隱患苗頭。認(rèn)真落實(shí)村(社區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每半月一次、縣市區(qū)每月一次矛盾糾紛定期排查制度和矛盾糾紛排查調(diào)處會(huì)議制度,及時(shí)掌握、登記并上報(bào)涉黑涉惡矛盾糾紛相關(guān)問題。充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用,集中化解涉黑涉惡矛盾糾紛。今年以來,共排查糾紛隱患21萬多件,為人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失3000多萬元。 （記者阮占江 帥標(biāo) 通訊員唐海軍）