人民網(wǎng)北京7月1日電（孝金波 鄭明玥）6月30日，由中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)事業(yè)發(fā)展中心主辦的“新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)理論與政策”研討會(huì)在北京舉行。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

人民群眾的養(yǎng)老后顧之憂(yōu)并未解除

全面加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)已具有緊迫性

當(dāng)前，老齡化給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了一定挑戰(zhàn)，這一挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為勞動(dòng)力短缺、社會(huì)贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重、公共服務(wù)的壓力增大以及給國(guó)民儲(chǔ)蓄與投資帶來(lái)了下行的壓力，使得中國(guó)面臨著“未備先老”和“未富先老”的雙重局面。

鄭功成教授致辭

中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成教授指出，在黨和政府高度重視下，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)近幾年得到了較快發(fā)展，越來(lái)越多的老年人受惠其中，但總體而言，人民群眾的養(yǎng)老后顧之憂(yōu)并未解除，特別是失能、高齡、空巢老人的照料服務(wù)供給不足，現(xiàn)有機(jī)構(gòu)床位供需脫節(jié)，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量良莠不齊，這種狀況正在影響著老年人的生活質(zhì)量，并構(gòu)成年輕一代日益沉重的壓力。盡管?chē)?guó)家與地方出臺(tái)了許多促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的法規(guī)政策，政府與民間對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入積極性在持續(xù)高漲，但精準(zhǔn)度并不高，偏離老年人意愿的現(xiàn)象不乏罕見(jiàn)。因此，全面加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)已具有緊迫性。

為此，特別需要：一是夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)：做好人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與趨勢(shì)調(diào)查，適應(yīng)人口流動(dòng)變化規(guī)律，做好養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃與服務(wù)設(shè)施的合理布局。二是堅(jiān)持兩個(gè)尊重：尊重老年人意愿，以老年人的需要調(diào)查作為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的基本依據(jù)，滿(mǎn)足有需要者的需要。尊重傳統(tǒng)文化，以社會(huì)價(jià)值偏好作為養(yǎng)老服務(wù)方式選擇的基本依據(jù)，盡量以能夠被認(rèn)同或接受的方式提供服務(wù)。三是把握兩個(gè)維度：明確基準(zhǔn)年齡；評(píng)估自理能力。加以綜合考量。四是調(diào)動(dòng)四個(gè)積極性：家庭與個(gè)人、政府、市場(chǎng)主體、社會(huì)力量四個(gè)方面需要各自發(fā)力、有機(jī)聯(lián)動(dòng)。其中，激發(fā)家庭成員相互保障和老年人健康自立、優(yōu)先發(fā)展立足社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)是根本。五是搞好兩個(gè)建設(shè)：多管齊下地推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)；大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人文關(guān)懷。六是建立科學(xué)的考評(píng)指標(biāo)與機(jī)制：不能簡(jiǎn)單地以床位數(shù)多寡為判斷依據(jù)，不能簡(jiǎn)單地以硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為判斷依據(jù)，而要以有需要者被滿(mǎn)足的程度為判斷依據(jù)，以軟件標(biāo)準(zhǔn)的水準(zhǔn)為判斷依據(jù)。