號(hào)角聲響馬蹄疾，逐浪改革正一年。
　　2018年7月5日，國(guó)家稅務(wù)總局鹽城市稅務(wù)局正式掛牌成立；
　　2018年7月20日，縣（市、區(qū)）國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)正式合并，統(tǒng)一掛牌；
　　2018年底，全市組織各項(xiàng)收入710.26億元；
　　2018年度市稅務(wù)局榮獲全省稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效管理先進(jìn)單位、全市績(jī)效目標(biāo)任務(wù)考核綜合先進(jìn)；
　　2019年1月1日，新個(gè)人所得稅法全面實(shí)施；
　　2019年4月1日，增值稅改革深入推進(jìn)；
　　2019年5月1日，降低社保費(fèi)率政策落地；
　　2019年1至6月，全市累計(jì)組織各項(xiàng)收入427.94億元，減稅降費(fèi)28.53億元；
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　　一件件大事要事、一串串閃亮數(shù)字、一塊塊榮譽(yù)獎(jiǎng)牌，這是過(guò)去一年鹽城稅務(wù)系統(tǒng)向黨和人民遞交的一份改革答卷。

　　深化國(guó)稅地稅征管體制改革以來(lái)，全市稅務(wù)部門(mén)在國(guó)家稅務(wù)總局、省稅務(wù)局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“兩高”目標(biāo)、實(shí)施“三市”戰(zhàn)略、踐行“兩海兩綠”路徑的決策部署，高舉改革大旗，不忘初心，牢記使命，履職盡責(zé)，克難奮進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)事合、人合、力合、心合新局面，持續(xù)釋放利國(guó)、利民、利企、利稅改革新動(dòng)能，為助推鹽城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

　　一年間，全市稅務(wù)系統(tǒng)秉持“為國(guó)聚財(cái)，為民收稅”宗旨，發(fā)揮稅收職能作用，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，落實(shí)中央減稅降費(fèi)政策，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。

　　一年間，全市稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，集成聯(lián)動(dòng)，乘著改革東風(fēng)，整合辦稅資源，統(tǒng)一稅收?qǐng)?zhí)法，辦成了許多一直想辦而未能辦的事，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)、一廳、一窗、一次”辦稅，破解“兩把尺”“兩頭跑”“兩頭查”等諸多難題，稅收營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，納稅人和繳費(fèi)人的滿(mǎn)意度、獲得感顯著提升。

　　一年間，全市稅務(wù)系統(tǒng)擂鼓鳴號(hào)，龍舟競(jìng)發(fā)，聚焦主業(yè)主責(zé)，不斷深化改革創(chuàng)新，金三系統(tǒng)并庫(kù)上線(xiàn)，基層分局標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)如火如荼，支部“五結(jié)合”工作法受到總局領(lǐng)導(dǎo)肯定，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)“四新”知識(shí)競(jìng)賽名列全省前茅，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，亮點(diǎn)紛呈，開(kāi)啟了新稅務(wù)廣闊壯麗的發(fā)展空間……

　　減稅降費(fèi)　釋放經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“新動(dòng)能”

　　改革賦重任，無(wú)日不趨新。為積極應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)下行壓力，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體活力，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在深化征管體制改革、供給側(cè)改革的同時(shí)，黨中央推出了一系列改革措施，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策。

　　1月1日，實(shí)施個(gè)人所得稅第二步改革；

　　2月1日，小微企業(yè)普惠性稅收減免；

　　4月1日，全面深化增值稅改革；

　　5月1日，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率……

　　“減稅降費(fèi)對(duì)于新合并的稅務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)講，是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，是一場(chǎng)只能成功不能失敗的硬仗，考驗(yàn)著新機(jī)構(gòu)新稅務(wù)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。”市稅務(wù)局“減稅辦”負(fù)責(zé)人表示，減稅降費(fèi)事關(guān)鹽城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全市納稅、繳費(fèi)人的切身利益，鹽城稅務(wù)部門(mén)從整合到融合、從合并到合力，在改革中打響了減稅降費(fèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　作為這場(chǎng)戰(zhàn)役的“主攻手”，鹽城市稅務(wù)局將減稅降費(fèi)作為“一號(hào)工程”，建立縱向到底、橫向到邊的推進(jìn)機(jī)制，設(shè)立市縣級(jí)“減稅辦”，制定“時(shí)間表”“路線(xiàn)圖”，按表推進(jìn)，掛圖作戰(zhàn)，減稅降費(fèi)情況“每日?qǐng)?bào)”“周例會(huì)”“月分析”。主動(dòng)與財(cái)政、社保、人行等部門(mén)密切配合，及時(shí)為納稅人辦理減免退稅和社保費(fèi)降率核減。

　　納稅人“獲得感”明不明顯？企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。“稅收新政一出臺(tái)，稅務(wù)部門(mén)就上門(mén)輔導(dǎo)，手把手教會(huì)軟件安裝、進(jìn)銷(xiāo)項(xiàng)稅抵扣、個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)抵扣，非常貼心周到。”鹽阜大眾報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人對(duì)此體會(huì)頗深。
　　

為了讓政策精準(zhǔn)落地，讓企業(yè)快享實(shí)惠，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)全體動(dòng)員、全員發(fā)力，聚焦改革重點(diǎn)難點(diǎn)，圍繞政策培訓(xùn)、申報(bào)輔導(dǎo)、軟件升級(jí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”全覆蓋宣傳、“集中+上門(mén)”精準(zhǔn)式輔導(dǎo)，為納稅人和繳費(fèi)人提供“數(shù)據(jù)+系統(tǒng)”信息支撐、“分析+提醒”風(fēng)險(xiǎn)防控，確保減稅降費(fèi)路上，企業(yè)一個(gè)都不能少、優(yōu)惠一分都不落下。
　　

“稅務(wù)部門(mén)通過(guò)面對(duì)面宣傳、手把手輔導(dǎo)、實(shí)打?qū)崪p稅，給豐山集團(tuán)帶來(lái)了看得見(jiàn)、摸得著的政策紅包。社保費(fèi)率下調(diào)至16%，一年就能節(jié)省支出近200萬(wàn)元。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的稅收優(yōu)惠，減稅600多萬(wàn)元。加上增值稅上的減稅，每年減負(fù)上千萬(wàn)元。為企業(yè)加快技術(shù)革新，開(kāi)拓更廣闊的市場(chǎng)，提供了資金積累。”江蘇豐山集團(tuán)總裁殷平說(shuō)。
　　

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至6月份，全市累計(jì)減免各項(xiàng)稅費(fèi)28.53億元，其中稅收減免27.25億元，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免1.27億元。
　　

服務(wù)先行　跑出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“加速度”
　　

“國(guó)稅地稅合并對(duì)我們辦稅來(lái)講，感覺(jué)明顯方便多了，不僅不要兩家跑、報(bào)兩套資料，而且服務(wù)更好、效率更高。”在大慶路辦稅廳辦理更正業(yè)務(wù)的馬女士告訴記者。
　

　全市稅務(wù)部門(mén)牢固樹(shù)立“以納稅人和繳費(fèi)人為中心”的服務(wù)理念，以打造“稅收營(yíng)商環(huán)境最佳體驗(yàn)區(qū)”為目標(biāo)，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、效能化辦稅服務(wù)舉措，跑出征管改革后辦稅“加速度”。
　

　打造“半小時(shí)辦稅圈”。在市區(qū)建設(shè)“1+2+3”實(shí)體辦稅體系，即1個(gè)辦稅旗艦店，車(chē)購(gòu)稅、不動(dòng)產(chǎn)交易2個(gè)專(zhuān)門(mén)辦稅點(diǎn)，亭湖、城南、開(kāi)發(fā)區(qū)3個(gè)屬地辦稅廳，全面推行一廳通辦、一窗全辦。結(jié)合力量向基層下沉，分局向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的改革要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局推廣辦稅標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，推行24小時(shí)自助辦稅服務(wù)，推廣咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)。在全市116家農(nóng)行網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)立“銀稅合作專(zhuān)區(qū)”，方便納稅人就近辦理相關(guān)稅收業(yè)務(wù)。
　　

推廣“不見(jiàn)面”辦稅服務(wù)。廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)，不斷完善電子稅務(wù)局、12366辦稅、咨詢(xún)、輔導(dǎo)等功能，打造網(wǎng)上辦稅、智能辦稅，推廣發(fā)票申領(lǐng)、查驗(yàn)及稅款抵扣、退稅申報(bào)等網(wǎng)上辦理，不見(jiàn)面辦稅率超95%以上，讓納稅人多走網(wǎng)路，少走馬路。“以前辦理退稅都要到前臺(tái)填寫(xiě)表單，如今在家點(diǎn)一點(diǎn)鼠標(biāo)就完成減免申報(bào)，退稅很快就進(jìn)入專(zhuān)有賬戶(hù)。”鹽城三禾生物科技公司的劉會(huì)計(jì)說(shuō)。
　　

“要讓納稅人報(bào)送的資料一減再減，讓我們的辦稅速度一提再提。”市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)丁報(bào)慶在與民營(yíng)企業(yè)家座談時(shí)強(qiáng)調(diào)。全市稅務(wù)部門(mén)深化“3550”放管服改革，開(kāi)展“新稅務(wù)，新服務(wù)”便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，推出了一系列辦稅服務(wù)舉措，取消涉及發(fā)票、注銷(xiāo)等審批和資料報(bào)送30多項(xiàng)，開(kāi)辦“新辦企業(yè)套餐”，將平均辦稅時(shí)長(zhǎng)壓縮到2分鐘。辦稅廳設(shè)立小微企業(yè)專(zhuān)窗、減稅降費(fèi)專(zhuān)區(qū)、簡(jiǎn)易辦稅綠色通道，推行容缺受理、預(yù)約辦稅、高峰期辦稅分流，納稅人滿(mǎn)意度持續(xù)提升。
　　

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，建立納稅人意見(jiàn)收集處理機(jī)制，舉辦“納稅人開(kāi)放日”“稅企同行大走訪”“減稅降費(fèi)向人民匯報(bào)”“鹽城青商進(jìn)稅務(wù)”，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界代表，多渠道收集政策執(zhí)行落實(shí)情況，針對(duì)納稅人反映的突出問(wèn)題，精準(zhǔn)施策及時(shí)反饋，打出一套服務(wù)組合拳，切實(shí)降低辦稅成本，解決辦稅痛點(diǎn)難點(diǎn)。
　

黨建引領(lǐng)　展現(xiàn)鹽城稅務(wù)鐵軍“新形象”
　　

國(guó)稅地稅征管體制改革力度之大、規(guī)模之巨、影響之廣，在稅收發(fā)展史上前所未有。在這次歷史大考中，鹽城稅務(wù)能夠圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新機(jī)構(gòu)的平穩(wěn)運(yùn)行，取得突出的榮譽(yù)實(shí)績(jī)，其“硬核”就是始終堅(jiān)持黨對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)、黨對(duì)稅收事業(yè)的引領(lǐng)。
　　

黨旗飄揚(yáng)，稅徽閃耀。改革以來(lái)，鹽城市稅務(wù)局黨委將黨建作為“壓艙石”，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，積極完善黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全黨建工作機(jī)制，引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織壓實(shí)主體責(zé)任，把方向、管大局、聚人心、謀稅收，鍛造出一支稅務(wù)鐵軍，保證了改革的上下貫通、執(zhí)行有力，還涌現(xiàn)出了許多明大義、講大局的先進(jìn)人物典型。
　　

心中有信仰，腳下有力量。各級(jí)黨委班子堅(jiān)守“主陣地”，種好“責(zé)任田”，構(gòu)建新“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制體系。開(kāi)展“連心聯(lián)建”黨建品牌活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)黨支部與46個(gè)農(nóng)村分局聯(lián)合開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部共建，推廣“五結(jié)合”支部工作法，增強(qiáng)了基層支部在減稅降費(fèi)等重大改革任務(wù)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
　　

機(jī)構(gòu)合并不僅機(jī)構(gòu)合、人員合，還有業(yè)務(wù)合、事項(xiàng)合。為盡快補(bǔ)齊改革后稅務(wù)干部的知識(shí)和能力短板，組織“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”,探索“互聯(lián)網(wǎng)+教育”學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，創(chuàng)新自主學(xué)習(xí)模式，推出“業(yè)路同行”稅收業(yè)務(wù)大沖關(guān)，鼓勵(lì)干部利用碎片時(shí)間進(jìn)行“指尖學(xué)習(xí)”。在總局“四新”知識(shí)競(jìng)賽、全省稅務(wù)執(zhí)法資格考試中，均獲得全省第一的優(yōu)異成績(jī)。
　　

千錘萬(wàn)擊，百煉成鋼。改革的熔爐淬煉出了稅務(wù)人鐵一般的意志。全市稅務(wù)干部職工發(fā)揚(yáng)新四軍的鐵軍精神，頂住壓力、克服困難，攻占了一個(gè)又一個(gè)山頭，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)戰(zhàn)役。納稅人國(guó)地稅辦稅事項(xiàng)率先整合、金三征管系統(tǒng)并庫(kù)上線(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行、環(huán)保稅首征順利、社保費(fèi)等征管職能成功劃轉(zhuǎn)……這一次次勝利背后，是稅務(wù)人用“辛苦指數(shù)”換取納稅人“滿(mǎn)意指數(shù)”的不變初心。
　　

改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)丁報(bào)慶說(shuō):“站在新的歷史起點(diǎn)上，全市稅務(wù)系統(tǒng)將牢固樹(shù)立以‘人民為中心’的發(fā)展理念，深入開(kāi)展‘不忘初心，牢記使命’主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向，不斷深化改革，不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的工作干勁，努力在服務(wù)鹽城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上體現(xiàn)新作為、展現(xiàn)新氣象，用優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。”（記者　朱步周　王連杰　通訊員　姚洪兵）