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        醫(yī)保基金如何合理使用

        來源:常山信息港 發(fā)表時(shí)間:2019-07-03 23:23

        劉文知道,自己的日子不多了。失去藥物的控制后,他身體里的癌細(xì)胞從肺部,快速蔓延到骨骼、腦膜。如果不做有效干預(yù),這些腫瘤還會(huì)瘋長(zhǎng),每個(gè)月,它們的體積都會(huì)增大一倍,直到吸干患者的最后一絲能量。

        斷藥前,劉文只需要每天口服1片靶向藥,那些已經(jīng)轉(zhuǎn)移的腫瘤就很快消失不見。除了最初幾天出現(xiàn)輕度皮疹外,絕大多數(shù)時(shí)候他都與常人無(wú)異。他甚至又重新回到工作崗位,在某個(gè)晴朗的春日,“開了整整一天貨車”。

        根據(jù)國(guó)家癌癥中心的最新報(bào)告,2015年中國(guó)新增約393萬(wàn)名癌癥患者。他們中有很多人和劉文一樣,適合靶向治療。在他們身上,人們看到癌癥成為一種“慢性病”的可能性。

        就像硬幣的兩面,靶向藥的一面是“特效”,另一面則是昂貴。每月動(dòng)輒上萬(wàn)元,甚至10萬(wàn)元的藥費(fèi),讓患者和家屬真切體會(huì)到了“生命的價(jià)格”。

        劉文的生命也和他的積蓄一起,逐漸耗盡。眼看藥瓶就要見底,好消息及時(shí)到來:去年10月,17種靶向藥物納入國(guó)家醫(yī)保乙類目錄。報(bào)銷后劉文每月只需要自付2000元左右的藥費(fèi),希望重燃。

        只是,因?yàn)榘┘?xì)胞的特性,劉文服用的第一代肺癌靶向藥在醫(yī)保覆蓋不久,就出現(xiàn)了耐藥性,三代藥成了他僅剩的選擇。

        雖然藥已經(jīng)進(jìn)了醫(yī)保,但在他所處的中部某地級(jí)市,所有的醫(yī)院都開不出他急需的三代藥。沒有報(bào)銷,他負(fù)擔(dān)不起每盒超過1.5萬(wàn)元的天價(jià),只能停藥。

        病情惡化不出意料,劉文終日咳嗽,劇烈地頭痛、骨痛。他感到“前所未有的恐懼”,他說不想離開家人,不想離開熟悉的一切?;蛘哒f,他只是單純地害怕死亡,想要抓住一切活下去的可能,哪怕落下人財(cái)兩空的結(jié)局。

        靶向藥帶來革命性的變化

        劉文在前年6月確診非小細(xì)胞肺癌,病理報(bào)告上寫著,腫瘤是四期,“最晚期的那種,已經(jīng)沒有了手術(shù)條件。”在傳統(tǒng)的治療方案里,等待他的將是放化療和隨之產(chǎn)生的各種難以承受的副作用。

        這讓他感到絕望。唯一的光亮是,醫(yī)生從他的病理切片里檢測(cè)出了癌細(xì)胞的驅(qū)動(dòng)基因,這意味著在眾多非小細(xì)胞肺癌患者里,他屬于“幸運(yùn)”的那部分——在中國(guó),大約58%的非小細(xì)胞肺癌患者可以接受靶向治療。

        不同于化療作用于全身的機(jī)制,靶向治療更像精確制導(dǎo)的生物武器,能夠準(zhǔn)確找到癌細(xì)胞,使腫瘤特異性死亡,不會(huì)傷及周圍正常的組織細(xì)胞。

        “這是個(gè)‘革命性’的變化。” 有著25年臨床經(jīng)驗(yàn)的呼吸科醫(yī)生黃方第感嘆。

        他見過太多癌癥晚期的患者經(jīng)歷“確診、化療、死亡”的三部曲,大多時(shí)候這些患者的生命只能用月來計(jì)算。靶向藥出現(xiàn)后,很多患者都能明顯延長(zhǎng)生存期,甚至可以離開病床,重返生活。

        “靶向藥不能徹底消滅癌細(xì)胞,但它能抑制癌細(xì)胞生長(zhǎng),讓病人實(shí)現(xiàn)‘帶瘤生存’。”何明告訴記者,他是東北一家三甲醫(yī)院的腫瘤科大夫,時(shí)常見識(shí)到靶向藥的“神奇”。

        他記得一位身上已經(jīng)有十多處轉(zhuǎn)移的癌癥患者,到診室找他開止痛藥,想“走得別那么遭罪”。何明從臨床表現(xiàn)判斷,這個(gè)患者很符合基因突變的特征,就建議他試試靶向藥。

        結(jié)果這位患者在服藥幾個(gè)小時(shí)后,病痛就開始減輕。幾天后,全身上下的腫瘤開始縮小。

        一位已經(jīng)不能自主吞咽的患者,用胃管把靶向藥送到胃里,幾天后癥狀開始緩解。到今天,這位患者已經(jīng)安然度過了兩年。

        很多患者都會(huì)“用腳投票”。劉文急需的奧西替尼(商品名“泰瑞沙”),在未進(jìn)入醫(yī)保前,即使在國(guó)內(nèi)每盒單價(jià)高達(dá)5萬(wàn)多元,2018年前三個(gè)季度就達(dá)到了18.5億元的銷售額。

        只是,這個(gè)看似巨額的數(shù)字,也僅是由小部分有支付能力的患者貢獻(xiàn)。更多的癌癥患者,不得不面臨“藥就在那里,我卻無(wú)法觸及”的窘境。

        這些靶向藥大多是國(guó)外藥企還在專利保護(hù)期的“獨(dú)家藥”,因?yàn)槿鄙俑?jìng)品,它們很難有降價(jià)動(dòng)力。

        2017年7月,人社部通過與藥企談判,成功將18種抗癌藥物納入醫(yī)保,其中包括多種靶向藥。進(jìn)入醫(yī)保后,藥品的銷量必然增加,作為談判籌碼,藥企就必須接受降價(jià)。乳腺癌救命藥“赫賽汀”在進(jìn)醫(yī)保前價(jià)格是每支2.5萬(wàn)元,談判后價(jià)格降到7600元。假如按70%的比例報(bào)銷,患者每支只需要自付2280元。

        不少癌癥患者得以走出困境。但面對(duì)龐大的患癌人群,和幾十上百種癌癥,藥品可及性的問題依然存在。

        去年6月的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)總理表示,“新一屆國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,第一件事就是要切實(shí)把抗癌藥價(jià)格降下來。”

        4個(gè)月后,新組建的國(guó)家醫(yī)保局又增添17種抗癌靶向藥進(jìn)入醫(yī)保,其中包括像劉文那樣,一線藥物治療失效后,所需要的二線,甚至三線藥品。

        癌癥患者等到了政策福利,但另一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題隨即出現(xiàn):進(jìn)醫(yī)保后價(jià)格仍然不菲的靶向藥,無(wú)疑會(huì)增大各地醫(yī)?;鸬膲毫?。對(duì)不少醫(yī)保基金本就緊張的地區(qū)來說,這更像是一場(chǎng)醫(yī)保支付能力的極限測(cè)試。

        劉文等來了“泰瑞沙”進(jìn)入醫(yī)保,但他所在城市沒能通過這場(chǎng)測(cè)試,他說有些時(shí)候,他又重新認(rèn)識(shí)到自己是個(gè)“行將就木”的肺癌晚期病人,“我就該認(rèn)這個(gè)命。”

        醫(yī)保蛋糕就這么大,要讓更多人吃到

        劉文一直想不明白為什么“泰瑞沙”進(jìn)了醫(yī)保,但每個(gè)醫(yī)生都告訴他“醫(yī)院沒進(jìn)這個(gè)藥”。

        他不知道,地方的醫(yī)保基金每年都會(huì)劃出總額控制范圍,然后統(tǒng)籌使用。正如醫(yī)保的全稱“基本醫(yī)療保障”一樣明了,人社部、國(guó)家醫(yī)療保障局多次表示,醫(yī)?;鸬暮诵脑瓌t是“?;?rdquo;。只不過,在基金池有限的情況下,每個(gè)地區(qū)對(duì)“基本”的理解也不盡相同。

        “蛋糕就這么大,醫(yī)保局考慮的是如何讓更多人吃到。”郭杰告訴記者,他在中部某市一家公立醫(yī)院任副院長(zhǎng),他的父親去年因非小細(xì)胞肺癌去世。

        事實(shí)上,從數(shù)據(jù)上看,蛋糕正在越做越大。根據(jù)國(guó)家醫(yī)保局公布的《2018年醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)快報(bào)》,全國(guó)2018年的醫(yī)保結(jié)存甚至比2017年增長(zhǎng)了19.8%。

        在如此樂觀的趨勢(shì)下,劉文的遭遇似乎就不應(yīng)該存在。

        我國(guó)的醫(yī)保體系由城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保組成,其中居民醫(yī)保包括城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和新農(nóng)合。

        根據(jù)財(cái)政部公布的2014~2017年《關(guān)于全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金決算的說明》,我國(guó)的城鎮(zhèn)職工醫(yī)保,每年的保費(fèi)收入都高過支出,對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的依賴很低。在2017年,收支盈余達(dá)到了1900億元,財(cái)政補(bǔ)貼只有103億元。

        居民醫(yī)保每年也都有結(jié)存,但2012~2017年間,居民醫(yī)保收入的70%以上都來自于財(cái)政補(bǔ)貼。2017年時(shí),全國(guó)居民醫(yī)保的財(cái)政補(bǔ)貼高達(dá)4900多億元。

        2018年全國(guó)共10.27億人參加居民醫(yī)保,接近飽和。在保費(fèi)提額有限、老齡化趨勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻的背景下,部分地區(qū)的財(cái)政補(bǔ)貼能力也正在逼近天花板,醫(yī)??刭M(fèi)成為一種必要的手段。

        郭杰所在的地級(jí)市是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)地區(qū),大多數(shù)人參加的都是居民醫(yī)保。再加上缺少工業(yè),政府財(cái)政收入也相對(duì)有限,醫(yī)保控費(fèi)就比較嚴(yán)格。

        “醫(yī)保局壓醫(yī)院,醫(yī)院壓科室,科室壓醫(yī)生。”郭杰說,“壓到最后的結(jié)果就是,高價(jià)藥少開,甚至不開。”

        何明也告訴記者,因?yàn)槌^醫(yī)??刭M(fèi)標(biāo)準(zhǔn),“整個(gè)科室被罰獎(jiǎng)金是常有的事”。

        “很多腫瘤科的大夫都羨慕眼科和口腔科,他們的患者做完小手術(shù),兩三天就能出院,花不了太多錢。”何明說。

        去年11月,國(guó)家醫(yī)保局聯(lián)合人社部、國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于做好17種國(guó)家醫(yī)保談判抗癌藥執(zhí)行落實(shí)工作的通知》,要求各地“不得以費(fèi)用總控、‘藥占比’和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本用藥目錄等為由影響談判藥品的供應(yīng)與合理用藥需求。”

        來自不同地區(qū)的多名醫(yī)生和患者向中國(guó)青年報(bào)·中國(guó)青年網(wǎng)記者表示,春節(jié)過后大部分抗癌藥開藥、報(bào)銷“都沒太大問題”,但也有部分患者稱自己正在經(jīng)歷和劉文類似的遭遇。

        一位華北某市的癌癥患者家屬告訴記者,今年4月,因?yàn)樽约核诘某鞘袥]有靶向藥,她只能去省會(huì)的醫(yī)院找醫(yī)生開藥、拿藥。出發(fā)前,她先要去本地醫(yī)院找大夫開“藥品外購(gòu)申請(qǐng)表”,然后要先后經(jīng)過科室主任、醫(yī)院副院長(zhǎng)簽字,再到醫(yī)院醫(yī)保中心備案蓋章,最后再去市醫(yī)保局蓋章。如果要在省城藥店買藥,她還要找到醫(yī)保局的主任簽字后才能報(bào)銷。

        “這一套手續(xù)跑下來,大約要兩周左右。”這位患者家屬說,“托人找人,甭管什么辦法,八仙過海吧,得去買那個(gè)藥。”

        到了省城醫(yī)院后,只要提到開靶向藥,那些曾經(jīng)給她老伴看過病的大夫就“馬上變臉”。第一個(gè)大夫告訴她“誰(shuí)讓你吃的藥誰(shuí)給你開”,她找到“讓吃藥”的大夫后,又被告知“誰(shuí)給你看的病找誰(shuí)去”。她在幾個(gè)病房樓間往返,最終找到最初給老伴看病的科室,卻得到大夫要出國(guó)兩個(gè)月的消息。

        她說自己在得知老伴患癌時(shí)沒有崩潰,這一輩子也很少哭過,但她那天一個(gè)人坐在省醫(yī)院前的馬路上,再也忍不住眼淚。

        “他們平時(shí)給我們看病可好了,照顧得可好了,問得可仔細(xì)了。”回憶那天的經(jīng)歷,她聲音哽咽,“但一說開藥,他們的態(tài)度馬上就變,說會(huì)扣工資。”

        今年6月,國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)藥服務(wù)管理司司長(zhǎng)回答媒體提問時(shí)稱,此前確實(shí)存在抗癌藥進(jìn)不了醫(yī)院或報(bào)銷不了的問題,今年以來抗癌藥供應(yīng)比較順利,“當(dāng)然也不排除在各個(gè)地區(qū)存在不平衡的現(xiàn)象”。

        除了一些“不平衡的現(xiàn)象”外,也有一些本可以規(guī)避的原因造成靶向藥“開藥難”。今年1月,網(wǎng)絡(luò)抗癌社區(qū)“與癌共舞”曾做過一項(xiàng)調(diào)查,504份有效問卷里,有人反映“當(dāng)?shù)蒯t(yī)院規(guī)定,只有放化療無(wú)效的病人才能報(bào)銷靶向藥”,有人說“藥店買藥一律不報(bào)銷”,最常見的是要求“患者必須住院才能開藥”。

        “靶向藥的依從性很好,患者只需要口服就可以達(dá)到很好的身體狀態(tài),可以在家治療。”“與癌共舞”法律總顧問韓曉晨告訴記者,她曾經(jīng)也是位癌癥家屬,“因?yàn)橐话阈枰揍t(yī)院才會(huì)給開靶向藥,很多農(nóng)村患者每月都要跑到市里,甚至省里,住幾天院才能拿到藥,對(duì)病人也是種消耗。”

        “對(duì)癌癥患者來說,沒有什么比時(shí)間更寶貴,他們耽誤不起。”韓曉晨說。

        用200個(gè)人的看病錢給一個(gè)人吃靶向藥,公平嗎?

        那么其他非腫瘤患者耽誤得起嗎?抗癌藥開藥難的話題進(jìn)入公共空間后,也出現(xiàn)了一些質(zhì)疑聲音。

        “用200個(gè)人的看病錢給一個(gè)人吃靶向藥,公平嗎?”有網(wǎng)友在一篇文章下留言,上一句則更不客氣,“醫(yī)保的錢也不是大風(fēng)刮來的。”

        進(jìn)入醫(yī)院管理層后,郭杰也時(shí)常思考這個(gè)問題。他給記者算了一筆賬,“泰瑞沙”醫(yī)保談判后的價(jià)格是每盒1.5萬(wàn)元,新農(nóng)合的保費(fèi)是每人每年220元。在他所在的省份,醫(yī)?;鹨荒晷枰獮橐晃环?ldquo;泰瑞沙”的患者支付大約10萬(wàn)元,相當(dāng)于花了454個(gè)新農(nóng)合參保人的保費(fèi)。

        他每天都能在醫(yī)院看到,尿毒癥患者每周都要透析,糖尿病患者需要定期注射胰島素,還有很多患者的疾病可以治愈,“占小部分的腫瘤患者可能會(huì)擠占他們的醫(yī)療空間”。

        這讓他感到困惑,“醫(yī)保是項(xiàng)普惠型的制度,是要‘?;?rsquo;,癌癥靶向治療應(yīng)該包含在‘基本’內(nèi)嗎?”

        從國(guó)家層面來說,把數(shù)十種靶向藥列入國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄乙類范圍,已經(jīng)明確了靶向治療的“基本”定位。況且,保險(xiǎn)本身就是個(gè)共濟(jì)制度,具備分散風(fēng)險(xiǎn)的能力,意味著參保人眾多而大病發(fā)生不多,保大病也是醫(yī)保的應(yīng)有之義。

        今年6月,國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)藥服務(wù)管理司司長(zhǎng)向媒體透露,2019年一季度,全國(guó)靶向藥報(bào)銷金額為10.58億元。

        2018年,我國(guó)醫(yī)?;鸸仓С?.76萬(wàn)億元,平均每季度支出4400億元。即使忽略醫(yī)?;鹈磕曛С龅脑龇?,以及上半年支出高于下半年的規(guī)律,靶向藥也只占醫(yī)保支出的0.24%。很難說,靶向治療的癌癥患者“擠占”了其他非腫瘤患者的醫(yī)保資源。

        根據(jù)國(guó)家癌癥中心的報(bào)告,2015年我國(guó)平均每天超過1萬(wàn)人被確診癌癥,平均每4個(gè)去世的人里,就有1個(gè)因?yàn)榘┌Y死亡。并且近十幾年,我國(guó)的癌癥發(fā)病率都在以每年3.9%的速度上升。

        “誰(shuí)能保證自己以后一定不是癌癥患者呢?”韓曉晨反問,“至少?gòu)臄?shù)據(jù)上看,這很可能發(fā)生。”

        在不少人眼中,癌癥是“絕癥”的同義詞。靶向藥雖然能延長(zhǎng)生命,但并不能根治癌癥。在統(tǒng)計(jì)學(xué)上,患者的生命長(zhǎng)度往往可以準(zhǔn)確度量。

        “有人會(huì)覺得,很多癌癥患者都是老年人,他們已經(jīng)進(jìn)入人生末期,還要占用那么多資源。”韓曉晨說。

        “與癌共舞”社區(qū)里,有不少晚期癌癥患者通過科學(xué)抗癌,生存期已經(jīng)超過10年。在醫(yī)學(xué)上,癌癥的5年生存率是個(gè)關(guān)鍵的指標(biāo)。對(duì)晚期患者來說,5年就像大山一樣難以翻越。去年,社區(qū)發(fā)起了一項(xiàng)“跨越五年”的征文,收集患者的抗癌故事。

        一位丈夫在經(jīng)歷放化療、靶向治療后,現(xiàn)在已經(jīng)生存8年。他說自己追求有質(zhì)量的生活,提前寫下生命最后放棄治療的遺囑,然后回到熱愛的工作崗位,退休后和妻子一起旅游。

        照片里,他穿著登山服站在壯麗的大峽谷前,笑容燦爛,看不出一絲病態(tài)。

        “癌癥永遠(yuǎn)無(wú)法遮擋我們對(duì)生命的熱忱。”妻子在文章的結(jié)尾寫道。

        對(duì)親人來說,他們有時(shí)比患者本人更不想分離。

        一個(gè)90后小伙在文章里記錄母親的故事。在他的印象里,母親是一位堅(jiān)強(qiáng)、隱忍的農(nóng)村女性,一輩子沒有抱怨過苦累。但在病房里,來回走動(dòng)鍛煉的母親,沒走幾步就搖搖晃晃倒在他身上時(shí),他只想拼盡一切把母親留在世上。

        “即使是一年的生存,對(duì)患者整個(gè)家庭來說都是非常重要的。而10年的生存意味著他可以看自己的孩子,從小baby到長(zhǎng)大成人,這是非常幸福的。”韓曉晨的母親去年因肺癌去世,在此之前,她的母親與癌癥抗?fàn)幜?年。

        “也許公眾會(huì)發(fā)現(xiàn)癌癥患者也是有生活的,他們也有很多人生任務(wù)可以去完成的。”韓曉晨說,“想根治癌癥不可能,但把它變成一個(gè)慢性病,和它平衡共生,來延長(zhǎng)患者生命的長(zhǎng)度和拓展生命的維度,這個(gè)是完全可行的。”

        可現(xiàn)實(shí)總是會(huì)給人們出很多困難的選擇題。

        非小細(xì)胞肺癌里有一種ALK基因重排類型,這一類型的患者大多比較年輕,有很多甚至不到30歲。如果經(jīng)過一線和二線的靶向治療,患者的平均總生存期能達(dá)到近7.5年。

        去年納入醫(yī)保的17種靶向藥里,其中有兩種是針對(duì)ALK突變的非小細(xì)胞肺癌,醫(yī)保談判后的價(jià)格也分別高達(dá)每瓶(盒)1.5萬(wàn)和3萬(wàn)元。整個(gè)療程下來,醫(yī)保需要為一名患者至少支付150萬(wàn)元。

        這就像天平的兩端,一端是一個(gè)年輕人最后的7年半生命,一端是可以拯救更多人的150萬(wàn)元醫(yī)?;?,如何判斷哪一端更重?

        或許沒有人能幫別人作出判斷。何明經(jīng)??吹?ldquo;花那么多錢看癌癥,不如在旅途中走完自己的最后一程”這種看似“美好”的建議。

        他曾接診過一個(gè)患者,在得知自己癌癥晚期后,毅然決定放棄治療,開始旅行,打算“走”在路上。

        兩個(gè)月后,何明又在診室見到了這位患者。腫瘤骨轉(zhuǎn)移的疼痛摧毀了他的所有信念,他雙眼充滿驚恐,請(qǐng)求醫(yī)生想辦法救他。

        “作為醫(yī)生,我要把所有可行的治療方案告訴患者,讓他自己選擇。”何明說,“只有患者才能為自己作出決定,而不是其他任何人。”

        輔助用藥該不該“輔助”

        對(duì)一些地方醫(yī)?;饋碚f,在蛋糕暫時(shí)不能做大的情況下,重新整理盤子成了最優(yōu)的解決方案。

        首先是降低藥品采購(gòu)成本。去年12月,11個(gè)城市參與藥品集中采購(gòu)試點(diǎn),就像大型“團(tuán)購(gòu)”一樣,在明確采購(gòu)量的情況下,讓藥企競(jìng)標(biāo),低價(jià)者中標(biāo)。不少藥品在這次“帶量采購(gòu)”中大幅降價(jià),為醫(yī)?;痱v挪出更多空間。

        醫(yī)院也實(shí)行“零差價(jià)進(jìn)藥”制度,過去醫(yī)院可以在藥品采購(gòu)價(jià)的基礎(chǔ)上,最高加價(jià)15%賣給患者,如今采購(gòu)價(jià)和賣出價(jià)相同,減輕了患者和醫(yī)?;鸬呢?fù)擔(dān)。

        成本降低后,合理用藥成為另一個(gè)重要手段。國(guó)家衛(wèi)健委曾制定“藥占比”“耗占比”考核指標(biāo),規(guī)定用藥費(fèi)用和耗材費(fèi)用在醫(yī)院總收入中的占比不能超越紅線,從而遏制過度醫(yī)療、“以藥養(yǎng)醫(yī)”等現(xiàn)象,醫(yī)?;鸬靡愿雍侠硎褂?。

        但在這個(gè)蛋糕盤子中,還有一種藥品占據(jù)著相當(dāng)比例的份額——種類繁多的輔助性用藥,尤其是中成藥。

        在郭杰看來,有些“還不如葡萄糖”的藥品擠占了治療性用藥,包括靶向藥的空間。

        “癌癥患者復(fù)查時(shí)一般都需要住院,然后一堆中藥注射劑就被堂而皇之地用上了。”郭杰說,這幾乎成了一種標(biāo)準(zhǔn)流程,“醫(yī)生不開就不行,否則醫(yī)院審查時(shí),就屬于‘不完善病歷’。”

        這些中藥注射劑并不便宜,劉文也接受過這種“輔助治療”,“一個(gè)療程也要幾千元”。

        記者查閱一款號(hào)稱“全國(guó)銷量冠軍”的抗癌類中藥注射劑時(shí)發(fā)現(xiàn),其在2015年全國(guó)的銷售額接近32億元。這款說明書上適用“原發(fā)性肝癌、肺癌、直腸癌、惡性淋巴瘤、婦科惡性腫瘤”的藥品,在上市前,甚至沒有進(jìn)行安全性和有效性臨床試驗(yàn)。

        這些都不會(huì)妨礙部分醫(yī)生開出相應(yīng)的處方。

        “在我們醫(yī)院,醫(yī)生開這些藥是正確的,是被鼓勵(lì)的。”黃方第感嘆,一些進(jìn)入國(guó)家基本藥品目錄里的中成藥,因?yàn)闆]有達(dá)到用藥比例,被領(lǐng)導(dǎo)批評(píng),要求一定“要達(dá)到指標(biāo)”。

        被鼓勵(lì)之外,還有利益。

        一位醫(yī)藥代表向記者透露,通常情況下,中成藥給醫(yī)生的回扣都在30%~40%間。那些進(jìn)口的靶向藥,或者高級(jí)抗生素,往往是零回扣。

        “這些藥物增加的是非必要醫(yī)保負(fù)擔(dān)。”黃方第告訴記者。“該用的藥不用,不該用的藥亂用,實(shí)際上這是我們最大的問題。”

        好消息是,這一現(xiàn)象有望得到緩解。近年來,四川大學(xué)華西醫(yī)院、中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院等知名醫(yī)院都發(fā)布通知,明確醫(yī)院新藥申報(bào)或藥品采購(gòu),“不接受中藥制劑、輔助用藥”。

        去年12月,國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于做好輔助用藥臨床應(yīng)用管理有關(guān)工作的通知》,要求輔助用藥在進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)前,需要“充分評(píng)估論證輔助用藥的臨床價(jià)值,按照既能滿足臨床基本需求又適度從緊的原則,進(jìn)行嚴(yán)格遴選”。同時(shí)計(jì)劃制定全國(guó)和各省輔助用藥目錄,規(guī)范用藥。

        處方之外

        黃方第曾接診過一個(gè)晚期食道癌病人,也是他“關(guān)系非常好的朋友”。

        病人對(duì)國(guó)內(nèi)所有適應(yīng)食道癌的藥,都已經(jīng)耐藥。黃方第沒有給他開處方,也沒留下任何記錄,只是讓他自己去藥店買一種抗鼻咽癌的藥試一試。后來,朋友真的好了起來,不停地感謝。

        在國(guó)外,這款藥已經(jīng)把食道癌列入適應(yīng)癥范圍,但國(guó)內(nèi)還沒跟上。醫(yī)生如果超出適應(yīng)癥給患者用藥,很容易陷入醫(yī)療糾紛,大部分時(shí)候醫(yī)生都會(huì)嚴(yán)格遵從國(guó)內(nèi)的臨床指南開具處方。

        “現(xiàn)在這樣很容易犯錯(cuò)誤,但我知道他是不會(huì)告我的。”黃方第把整個(gè)過程形容為“偷偷摸摸”,他很難想象如果病人不是自己要好的朋友,他會(huì)不會(huì)在明知有藥可救的情況下,卻對(duì)病人搖頭。

        在惡性腫瘤診療領(lǐng)域,國(guó)際上的藥品、療法,甚至是理念的更新都很快。“如果兩年不學(xué)習(xí),就會(huì)完全跟不上最新的治療方案。”何明感嘆,“國(guó)內(nèi)的指南至少滯后兩年。”

        他曾在北京某大型三甲醫(yī)院進(jìn)修半年,看到北京的腫瘤科醫(yī)生參照的都是國(guó)外最新的臨床指南,超適應(yīng)癥開藥也并不少見。但回到地方,他也和黃方第一樣,碰到類似的患者,只有束手無(wú)策。

        韓曉晨也碰到過一些患者,因?yàn)閷?duì)藥物不敏感,需要加大劑量才能控制病情。但醫(yī)保適應(yīng)癥對(duì)日用量也有嚴(yán)格限定,“多出來的那部分,患者只能自費(fèi)”。

        為了規(guī)范用藥、杜絕騙保,醫(yī)保規(guī)定患者必須做基因檢測(cè),并且結(jié)果中有對(duì)應(yīng)的靶向藥相關(guān)靶點(diǎn)才可以正常報(bào)銷。有些患者,因?yàn)樯眢w狀況或者病灶的位置無(wú)法接受穿刺活檢,不能做基因檢測(cè),但“盲試”靶向藥卻有效,也只能“錯(cuò)過”醫(yī)保。

        最終,很多患者,不管是像劉文那樣因醫(yī)??刭M(fèi)買不到藥,還是因?yàn)樾枰乃幬锍鰢?guó)內(nèi)規(guī)定的適應(yīng)癥,都只剩下一個(gè)選擇:自救。

        郭杰的父親在2016年3月確診為非小細(xì)胞肺癌,當(dāng)時(shí)他們需要的靶向藥還沒有進(jìn)醫(yī)保。作為醫(yī)生,他堅(jiān)持讓父親服用每月1.8萬(wàn)元的正版藥,甚至做好了賣房的準(zhǔn)備。

        幾個(gè)月后,他的父親出現(xiàn)一代藥耐藥。當(dāng)時(shí)“泰瑞沙”還沒在國(guó)內(nèi)上市,他不想看著父親離去,開始四處托人從印度買仿制藥。后來他甚至購(gòu)買原料,自己在家制作膠囊,只為留住父親。

        “不管你是醫(yī)生,還是警察,或者其他職業(yè),在病人面前,你只剩下一個(gè)身份:癌癥患者家屬。”回憶起那段經(jīng)歷,他聲音變得低沉。

        那位坐在馬路上哭泣的老人也選擇了仿制藥,她說那次心酸的經(jīng)歷,是她最后一次去醫(yī)院開藥,“從此那些求爺爺告奶奶的事都與我無(wú)關(guān)”。

        劉文也吃上了仿制藥,病情暫時(shí)得以控制。但他說自己做夢(mèng)都想吃上醫(yī)保藥,他相信正版藥的療效一定比仿制藥好,最關(guān)鍵的是,醫(yī)保藥有保障,“國(guó)家不會(huì)說斷供就斷供”。

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