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        治理光污染行動莫遲緩

        來源:常山信息港 發(fā)表時間:2019-07-08 17:05

        晚上開車,會車時被對面來車的遠光燈晃花了眼;大半夜,附近大樓的燈光照得家里猶如白晝;艷陽天,大廈玻璃幕墻反射的強光讓人眩暈……這些,都是生活中的光污染。

          在一些地方的網(wǎng)絡(luò)問政平臺,光污染投訴舉報較為突出。目前,防治光污染需要做的工作還不少,包括細化相關(guān)規(guī)定、提升認知程度等。

          “這家店立了三塊招牌,一到晚上就全部點亮,讓人沒法睡覺。”一年多來,四川成都市保和街道辦一位居民深受光污染之苦,反復投訴后,城管、街道辦和物業(yè)等多方努力,終于讓商家降低了燈光亮度并縮短了亮燈時間。

          玻璃幕墻、霓虹燈、遠光燈、景觀燈等,如果使用不當,都有可能造成光污染。資料顯示,建筑過度反光或夜間過度照明,不僅會影響人的睡眠、視力、情緒,甚至會擾亂動植物的生存環(huán)境。

          光污染擾民,網(wǎng)絡(luò)平臺投訴多

          “附近廣告牌給小區(qū)造成了較嚴重的光污染,影響居民夜間休息。綜合執(zhí)法中隊對該商家下達了限期整改通知書,商家已經(jīng)將其中面向小區(qū)一側(cè)的招牌斷電。”前段時間,家住成都市武侯區(qū)福錦路的陳志通過網(wǎng)絡(luò)問政平臺投訴附近的光污染情況后,收到了整改回饋。

          在成都,光污染引起廣泛重視源于2017年發(fā)生在當?shù)氐囊粓鼋煌ㄊ鹿剩阂惠v貨車在與一輛面包車會車時使用了遠光燈,導致面包車撞死路人。后來,交警認定貨車司機承擔事故的次要責任——除了被扣分、罰款,還需承擔致人死亡的民事賠償責任。

          “光強度過大或在黑夜中頻繁閃光,會引起暫時性光敏感度下降,眼睛會短暫地看不見。”成都愛爾眼科醫(yī)院專家肖志全告訴記者,“在都市生活的人們大都有過類似困擾,只是人們很少將其與光污染的概念聯(lián)系起來”,諸如住處附近徹夜通明的裝飾燈光、對面來車的遠光燈等,若引起視力不適或者影響情緒,都可以說是光污染。

          “多數(shù)人經(jīng)歷的光污染,都能被歸為擾民、違反公德的范疇。引發(fā)人身財產(chǎn)損害的嚴重光污染會產(chǎn)生民事甚至刑事責任,其他的處理方式大多以投訴為主。”成都大學法學院副研究員張蓉通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),在當前網(wǎng)絡(luò)問政制度日趨完善的情況下,通過地方論壇、問政平臺等網(wǎng)絡(luò)平臺投訴,是多數(shù)人面對光污染的主要維權(quán)手段。

          專家建議細化相關(guān)規(guī)定、加強引導宣傳

          “從目前各投訴平臺解決問題的方式來看,光污染問題主要按照城市管理、鄰里糾紛調(diào)解等模式處理。”張蓉表示,環(huán)保法規(guī)定,發(fā)生光污染糾紛可通過協(xié)商解決,或請求環(huán)保部門處理。在環(huán)境民事訴訟方面,我國尚未制定專門法律對光污染情況作出細致規(guī)定。

          “生活中的光污染糾紛,多由城市管理部門調(diào)解或責令整改。”張蓉表示,由于光污染造成的損害難以量化,而且往往非常輕微,很少由環(huán)保部門直接介入,而是由城管、公安等部門管理。

          光污染治理,并非完全無章可循。西南交通大學政法學院副教授徐興祥告訴記者,現(xiàn)行的法律體系中,涉及交通、建筑等領(lǐng)域的管理規(guī)則,實際上已經(jīng)對光污染有所涉及。比如《城市道路照明工程施工及驗收規(guī)程》對公共照明設(shè)施的強度作出了規(guī)定,《交通技術(shù)監(jiān)控成像補光裝置通用技術(shù)規(guī)范》也對電子警察的補光強度作出了規(guī)定。

          徐興祥建議,可以對這些專門領(lǐng)域的規(guī)定作出與時俱進的修改,對光污染的規(guī)定進行細化。在立法以外,各部門應(yīng)該通過對光污染行為的執(zhí)法方式加強引導和宣傳,從法律和社會公德兩方面,來敦促人們真正了解防治光污染的理念。

          改進材料、科學管理,建筑類光污染可大大減少

          目前來看,光污染治理還有許多工作要做,一些地方已在進行有效嘗試。

          走進成都高新區(qū)文化中心建設(shè)項目的工地,鋼筋焊接作業(yè)隨處可見。在樓層較高的焊接點,搭建著幾處黑色防護棚。項目總工楊伊浩告訴記者,在超高層建筑進行鋼結(jié)構(gòu)、幕墻鋼龍骨等高空焊接作業(yè)時,會因弧光外泄造成光污染,而在焊接區(qū)域外部搭設(shè)焊接防護棚,能有效防止這類情況產(chǎn)生。

          “我們規(guī)定,現(xiàn)場大燈高度不能超過工地圍墻3米,燈具需帶遮光罩,照射方向也不能朝向周邊居民區(qū)。”楊伊浩表示。

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