“司法實績檔案管理平臺的數(shù)據(jù)顯示,你的核心數(shù)據(jù)完成情況倒數(shù),且存在空白項,請你向檢委會說明原因。”近日,山東省無棣縣檢察院檢委會對本月辦案核心數(shù)據(jù)落后的檢察人員進行了約談。
2018年3月,為提升辦案質(zhì)量,在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,無棣縣檢察院出臺“不規(guī)范司法行為約談制度”和“績效約談制度”,即“雙約談”制度。
不規(guī)范司法行為約談制度,是案件管理部門和紀檢監(jiān)察部門通過案件質(zhì)量評查、辦案流程監(jiān)控、群眾反映控告等發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范司法行為或突出問題,對相關(guān)辦案人員進行約談。約談的內(nèi)容涉及司法辦案作風(fēng)、辦案規(guī)范和紀律、執(zhí)行保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利制度規(guī)定等8個方面。
績效約談制度,是檢委會依托自主研發(fā)的司法實績檔案管理平臺,對檢察官就工作目標確立、工作進展尤其是核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)完成情況、考核結(jié)果等業(yè)務(wù)工作和績效管理進行約談,一般以業(yè)務(wù)運行分析匯報會“集體約談”的形式進行。
約談以事實為依據(jù)、以問題為導(dǎo)向,堅持適時、適度、從嚴掌握的原則,要求不得以此代替紀律處分;實行掛賬管理、跟蹤問責(zé),約談對象要在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢。對整改不力、措施不實的,將按規(guī)定啟動問責(zé)程序。約談情況記入個人司法實績檔案,作為績效考核、評先樹優(yōu)和責(zé)任追究的重要依據(jù)。
“從制度的起意、制定、出臺再到具體實施,每個階段我都參與了。我認為,這項制度的創(chuàng)新點主要是將紀檢監(jiān)察與檢察業(yè)務(wù)進行了嵌入式融合,給檢察官辦案戴上了‘緊箍咒’,把嚴了案件質(zhì)量關(guān)。”該院員額檢察官付新華介紹說。
“我因文書制作上的一個瑕疵被約談過,現(xiàn)在想起來,還覺得臉上火辣辣的,非常慚愧。但是,我并不排斥,反而很感激這次約談,及時幫我指出了錯誤和問題所在。以后,這樣的錯誤,我肯定不會再犯了。”說起“不規(guī)范司法行為約談”,該院檢察官助理武軍感受頗深。
“每名檢察人員的核心數(shù)據(jù)情況在LED屏幕上柱狀對比,一目了然。對于業(yè)務(wù)核心數(shù)據(jù)空白甚至落后的檢察人員,檢委會委員當(dāng)面質(zhì)詢,‘辣味’十足,真是讓人紅臉出汗。經(jīng)這么一問,確實問出了緊迫感、危機感。為了不被約談,大家都爭著干、比著干,辦案質(zhì)量和效率都提高了。”對于“績效約談”,該院刑檢一部負責(zé)人高磊如是說。
截至目前,該院已開展約談22次,發(fā)現(xiàn)整改各類不規(guī)范問題30余個,公訴案件審結(jié)率同比上升18%,案件瑕疵率明顯下降,獲評上級優(yōu)秀案件率明顯上升,未發(fā)現(xiàn)違法違紀行為,無責(zé)任事故發(fā)生。(記者 郭樹合)
