7月4日上午,重慶市人民檢察院、重慶市教育委員會(huì)會(huì)簽《教職員工入職查詢(xún)工作暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),教職員工入職前涉罪信息查詢(xún)系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。

為了把有“前科”的人員阻擋在門(mén)外,從源頭上防止教職員性侵學(xué)生事件的發(fā)生,《辦法》規(guī)定,全市高等學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園新招錄、聘用或以勞務(wù)派遣方式聘請(qǐng)的教學(xué)人員、行政人員、勤雜人員、安保人員等在校園內(nèi)工作的教職員工,在入職前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行涉罪信息查詢(xún)。對(duì)經(jīng)查詢(xún)發(fā)現(xiàn)因故意犯罪被刑事處罰的,原則上不得建立勞動(dòng)關(guān)系或人事關(guān)系；有性侵犯罪記錄的,一律不得建立勞動(dòng)關(guān)系或人事關(guān)系。有相關(guān)案件在辦理中的人員,做暫緩招錄處理。

同時(shí),《辦法》還規(guī)定了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。其中,第十六條規(guī)定,各高等學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園未按本辦法對(duì)教職員工涉罪信息進(jìn)行查詢(xún),或查詢(xún)有相關(guān)犯罪記錄仍錄用的,由教育行政部門(mén)責(zé)令改正,并追究學(xué)校和相關(guān)工作人員責(zé)任；第十七條規(guī)定,學(xué)校教職員工入職后實(shí)施犯罪行為的,由教育行政部門(mén)對(duì)其入職前的涉罪信息進(jìn)行倒查,若學(xué)校未按本辦法在入職前對(duì)該教職員工涉罪信息進(jìn)行查詢(xún),或查詢(xún)有相關(guān)犯罪記錄仍錄用的,學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

重慶市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,系統(tǒng)上線后將會(huì)由重慶市檢察機(jī)關(guān)38個(gè)檢察院向全市教育行政部門(mén)招錄人員時(shí)提供查詢(xún)服務(wù),可查詢(xún)2013年4月以來(lái)重慶市檢察機(jī)關(guān)受理的所有刑事案件信息。

據(jù)介紹,《辦法》第十一條規(guī)定,申請(qǐng)查詢(xún)應(yīng)當(dāng)提交加蓋教育行政部門(mén)或高校公章的查詢(xún)申請(qǐng),同時(shí)附經(jīng)辦人有效身份證明、查詢(xún)事由、被查詢(xún)?nèi)说男彰蜕矸葑C號(hào)碼等信息。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在受理查詢(xún)之日起3個(gè)工作日內(nèi)將查詢(xún)結(jié)果以書(shū)面形式告知查詢(xún)單位和個(gè)人。

對(duì)于教育部門(mén)如何開(kāi)展具體查詢(xún)工作,《辦法》也作了具體規(guī)定。其中,第九條規(guī)定,中小學(xué)校、幼兒園教職員工涉罪信息由區(qū)縣教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)查詢(xún),高等學(xué)校由其人事部門(mén)負(fù)責(zé)查詢(xún)；第十條規(guī)定,各區(qū)縣教育行政部門(mén)、各高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)門(mén)工作人員負(fù)責(zé)教職員工入職前涉罪信息查詢(xún)工作,并將工作人員名單報(bào)送至市教委。市教委應(yīng)當(dāng)將名單提交給市人民檢察院,市人民檢察院將名單下發(fā)至各區(qū)縣檢察機(jī)關(guān)。

此外,《辦法》還規(guī)定,各區(qū)縣檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)門(mén)工作人員負(fù)責(zé)教職員工入職前涉罪信息查詢(xún)工作,并將工作人員名單報(bào)送至市人民檢察院。市人民檢察院應(yīng)當(dāng)將名單提交給市教委,市教委將名單下發(fā)至各區(qū)縣教育行政部門(mén)。

據(jù)重慶市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此查詢(xún)系統(tǒng)還將進(jìn)一步完善。在查詢(xún)范圍上,今后或?qū)雅c未成年人工作相關(guān)的,如校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位的員工入職也納入查詢(xún)；同時(shí),查詢(xún)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)還將進(jìn)一步完善,如發(fā)生在重慶之外的刑事犯罪信息,包括查詢(xún)時(shí)間上進(jìn)一步延伸等,這需要與相關(guān)司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)配合,共同完善。

西南政法大學(xué)教授程德安在接受記者采訪時(shí)說(shuō),《辦法》的出臺(tái)使得教職員工的入職條件具體到個(gè)人行為、品質(zhì)的高低,提高了教職員工的入職門(mén)檻,是非常務(wù)實(shí)的舉措。同時(shí),對(duì)提高整個(gè)教職員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升將起到有力的推動(dòng)作用。

“我們過(guò)去衡量一個(gè)教職員工的品行好壞,更多的是流于紙上,對(duì)其過(guò)去有無(wú)刑事犯罪無(wú)從查起。重慶檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)出擊,將其掌握的刑事犯罪信息與教育部門(mén)對(duì)接,這樣教育部門(mén)對(duì)聘用人員的品行考核就有了切實(shí)的法律依據(jù)。”程德安說(shuō)。