推廣使用車用乙醇汽油是踐行國家綠色發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措,對保障能源安全、環(huán)境安全、糧食安全意義重大。記者近期在天津采訪了解到,在新一輪乙醇汽油使用推廣中,天津率先實現(xiàn)全覆蓋。專家建議,為鞏固推廣成果,需盡快解決區(qū)域同步、強化監(jiān)管、定價機制等問題。
乙醇汽油推廣天津率先實現(xiàn)全覆蓋
2017年8月,國家十五部委發(fā)文要求2018年京津冀等大氣防治重點區(qū)域開始推廣使用車用乙醇汽油,2020年基本實現(xiàn)全國覆蓋。2018年8月,國務(wù)院常務(wù)會議決定有序擴大乙醇汽油使用,在北京、天津、河北等15個省份推廣。與此同時,天津率先開展E10乙醇汽油推廣,于2018年10月實現(xiàn)全市覆蓋。
中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院年初發(fā)布的《2018年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》顯示,2018年我國石油對外依存度已達(dá)69.8%,預(yù)計2019年超過70%。“此次重啟車用乙醇汽油推廣恰逢其時,刻不容緩。”中國石化科技開發(fā)部教授級高工喬映賓說,“使用車用乙醇汽油能直接消化陳化糧,減少石油對外依賴,減少尾氣有害物質(zhì)排放,一舉三得。”
盡管乙醇汽油已獲得業(yè)內(nèi)認(rèn)可,但從以往經(jīng)驗看,這是一項“老大難”工程。早從2001年起,我國已在部分省市試點推廣車用乙醇汽油,其中既有成功,也有失敗,未能很好延續(xù)。“建設(shè)任務(wù)重、產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣、敏感度高等問題是影響乙醇汽油推廣的主要因素。”天津市發(fā)展改革委能源處處長高懷英說。
記者采訪獲悉,目前,天津市機動車保有量約為300萬輛,其中汽油車占比達(dá)80%;天津市汽油年銷售量約254萬噸,按乙醇添加標(biāo)準(zhǔn)測算,每年需燃料乙醇約26萬噸。
對此,天津結(jié)合實際制定實施方案,自2017年11月起,確定設(shè)施建設(shè)、使用過渡和封閉運行三個階段任務(wù),制定時間表和路線圖,明確政企分工,用時不到一年完成了建設(shè)推廣工作。
據(jù)了解,天津于2018年8月進(jìn)入過渡階段,10月1日封閉運行,至2018年底完成了全部6家車用乙醇汽油配送中心和719座在營加油站(含社會加油站)的建設(shè)改造。截至目前,天津共銷售車用乙醇汽油16.28億升,加注乙醇汽油車輛5250.5萬輛·次,社會反映良好。
政企多管齊下攻克重重阻力
車用乙醇汽油的社會關(guān)注度很高,全國多個省份曾出現(xiàn)過“質(zhì)量不過關(guān)”“公眾不認(rèn)可”等失敗教訓(xùn)。記者采訪了解到,天津之所以在較短時間內(nèi)完成車用乙醇汽油推廣,主要有以下幾方面經(jīng)驗。
不甩“包袱”,“一竿子插到底”。天津成立了由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的車用乙醇汽油推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確責(zé)任分工,天津市發(fā)展改革委、商務(wù)局、交通運輸委、市場監(jiān)管委等各司其職。“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是天津推廣乙醇汽油成功的關(guān)鍵。”高懷英說,整體推廣工作由天津市發(fā)展改革委統(tǒng)籌推進(jìn),而沒有將工作“包袱”甩到各區(qū)。
