5月30日,河北省十三屆人大常委會第十次會議通過了《河北省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,該條例已于7月1日正式施行。條例的出臺,將行政執(zhí)法監(jiān)督工作納入了法治軌道,填補了河北省在行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域地方立法空白,對促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、推進法治河北建設(shè)具有重要作用。
緊跟時代步伐,推進全面依法治省
條例緊緊圍繞嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求,立足推進河北法治政府建設(shè),緊跟時代步伐、改革實際、發(fā)展需要。
落實依法行政,解決河北省依法行政突出問題的需要。隨著河北省各級政府治理水平的不斷提高,行政執(zhí)法出現(xiàn)了與政府治理要求不相適應的新問題和新情況,一些執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員執(zhí)法為民的觀念不強、執(zhí)法水平不高,在一些執(zhí)法領(lǐng)域存在不作為和亂作為、亂處罰亂收費等現(xiàn)象。因此,條例進一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,規(guī)范了對行政執(zhí)法行為的事中和事后監(jiān)督。
落實立法質(zhì)量大提高,推進全面依法治省的需要。進一步落實立法質(zhì)量大提高的要求,條例幾經(jīng)修改、幾易其稿。根據(jù)立法規(guī)劃和立法計劃安排,河北省司法廳及時啟動立法程序,廣泛征求意見,認真組織起草,于2019年3月26日正式提交河北省十三屆人大常委會第九次會議初審。為提高立法質(zhì)量和效率,切實增強法規(guī)可操作性、針對性,河北省人大常委會領(lǐng)導高度重視,法制委員會、法制工作委員會會同河北省司法廳根據(jù)常委會組成人員的意見及監(jiān)察和司法委員會的審查報告,對條例(草案)初稿進行了兩次系統(tǒng)全面的修改,并將修改后的條例(草案)向社會各方征求意見。同時,書面征求河北省直相關(guān)部門和各設(shè)區(qū)的市人大常委會意見,在河北省人大常委會網(wǎng)站公開征求全社會意見,赴廊坊、保定開展立法調(diào)研,聽取基層執(zhí)法部門意見。在此基礎(chǔ)上,學習借鑒兄弟省市立法經(jīng)驗,經(jīng)過多次認真修改完善,條例經(jīng)省十三屆人大常委會第十次會議表決通過。
